转述《战略与路径》40、第十一章，香港的过去与未来（一）

您好，感谢您听到我，我是晓书童，本节目由喜马拉雅出品。我正在为您转述《战略与路径》，作者黄奇帆。从这期节目开始我们进入到本书的第十一章，香港的过去与未来。

这期节目我们要聊的内容是

一、香港成为国际金融、贸易和航运中心，有三大制度基因

(一)六大“自由”的自由港制度体系

香港的自由港制度体系概括起来是六大自由：

1.贸易自由。香港对进出口贸易实行负面清单管理，除药品、武器、动植物之类与健康、安全和生态保护有关的物品外，各类货物均可自由进出香港，配额和贸易管制很少。海关报关手续十分简便，企业可以24小时进出货物，可以将14天的货物清单汇总报关，高效便捷。海关查验率非常低，低于千分之一。

2.投资自由。在香港投资，注册与登记手续简单快捷，经网上提交申请成立公司，一般会于1个小时内获发有关证书。企业经营极为自由，不会受到政府干预，很多行业通过协会之类的民间组织自律。但企业违法成本很高，一旦违规，将面临巨额的罚款。香港对外来或本地投资者一视同仁，少干预、无补贴，提供公平的经营环境。只对电讯、广播、交通、能源、酒制品销售、餐厅、医药和金融等少数行业实行有条件的准入，其他行业都是完全开放的。

3.资金进出自由。本地和境外资金都可以自由流动。港币与美元挂钩，资本和金融账户高度开放。企业可以在香港银行开立多种货币账户，使用任何货币进行贸易结算；进出口没有国际收支限制。资本市场完全开放，对外资公司参与当地证券交易没有限制，国际投资者可以自由买卖在港发行的债务工具。

4.国际航运自由。政府对航运业的干预程度非常低。船只从海上进入或驶离港口时都无需向海关结关，进出转运货物在港内装卸、转船和储存都不受限制。香港港口由4家企业所有，其中李嘉诚旗下“长和系”与和记港口拥有绝大部分港口资产，是全球最大的私人集装箱港口运营商。

5.出入境和停留自由。香港实施宽松的出入境政策。对来港旅游人士，170个国家免旅游签证能在香港逗留7至180日。全球各行各业的优秀人才在香港从业也十分方便，只需企业向港府申请工作签证就可以。香港入境政策致力于吸引专业人才和投资者来港发展，对携同配偶子女来港工作的外籍人士条件宽厚。但在普通劳动力方面，为保护部分劳工权益，限制雇用外地劳工。

6.资讯流动自由。第一次鸦片战争后，随着香港开埠，一批英文报刊在香港面世。此后直到第二次鸦片战争之前，不论在报刊的数量上还是在报纸的商业化程度上，中国近代报刊在香港的发展一度相当繁荣，使香港形成了办报的一个中心，中国近代新闻业的发祥地。进入新时代，香港打造了一流的通信基础设施，拥有横跨太平洋的通信电缆，是各跨国公司设立数据中心的首选。资讯流动自由，监管机构不进行任何内容审查，隐私保护有法律保障。正因为如此，近年来香港已经成为大数据、云计算、人工智能、区块链的国际创新和应用中心。

这六大自由，是香港自由港制度的重要支撑。从1995年起，连续25年被评为全球最自由经济体。

(二)税制设计

与内地不同，香港不设增值税，主要三种直接税是薪俸税(个人所得税)、利得税(企业所得税)和物业税，并设有免税额制度。总的来说，香港税制有十大独特设计：

1.个人所得税率较低。按15%或2%—17%的五级超额累进税率征税。收入不足5万港币的，按2%；5万—10万的部分，按6%；10万—15万的部分，按10%；15万—20万的部分，14%；超过部分按17%计税。如此计算的结果，与15%税率计算的金额相比较，按孰低征税。

2.企业所得税率较低。对法人单位和独资企业分别按16.5%和15%的征收。在2018年9月1日以后，年应税利得在200万港币以内的，减半征收；超过200万港币的部分按现行税率征收。

3.企业所得税和个人所得税之间不重复征税。比如一个企业产生了1000万的利润，要缴税148万企业所得税，税后利润为852万港币，拿出300万来分红。股东拿到这300万不用缴个人所得税，而内地需要缴纳。

4.仅对来自香港的收入征税。比如，一个注册在香港的公司在其他地方投资设立子公司，该子公司向香港母公司分配的利润不再征收所得税。这不同于美国。美国的跨国公司在全世界投资产生的利润，在返回美国本土时要收21%的税。

5.对房产物业不收物业税。比如说在香港有套房子值3000万港币，不征物业税。而是若这套房子出租，如年租金是100万港币，那么就按100万港币年租金的2%即2万港币来征税。这对于价值3000万港币的物业来说，实际上是很低的，千分之一还不到。从这个意义上来说，香港实际上是没有房产税的。

6.对投资于香港资本市场的股票利得、债券利息不征税。在欧美国家，炒股票产生的盈利一般要收20%税，但在香港没有。

7.不收遗产税。2006年以前是有遗产税的，为避免富豪们因此而将资产转移到境外，取消了遗产税。而在发达经济体中，目前只有香港和澳大利亚没有遗产税，日本最高税率为70%，美国、德国最高税率为50%，英国为40%。

8.不收馈赠税。在香港，捐赠给慈善机构的款项可免所得税，遗产捐赠予慈善用途不收馈赠税。

9.对货物进出口实行零关税。只对酒类(30度以下)、烟草、碳氢油类及甲醇四类征收商品税，但也不是只针对进口商品，对香港本地生产的这四类商品也一样。

10.对资金进出不收交易税。香港是一个资金自由进出的地方，监管部门既不问钱从哪里来，也不问钱往哪儿去，也不收任何税费。

香港的这十条税收制度，大多数是150年前英国人设计制定的。这150年来，低税率、简税制的基本框架从来没变过。低税率环境，会对金融、贸易发展产生独特的吸引力和推动力。比如，由于较低的个人和企业所得税，有利于吸引各种各样的服务贸易公司。这些公司在香港注册，可以在世界任何一个地方开展服务贸易，但订单中心放在香港，利润、税收、结算都在香港，香港自然就成为贸易中心。再比如，由于不收遗产税，可以吸引全世界的富豪把财富带到香港，从而成为一个财富积聚的中心。再如，不收物业税可以吸引世界各地的富人到香港买房置业；不收利得税，可以吸引全世界的资本到香港来，使香港成为一个资本集聚并自由往来的金融中心；海外投资利润返回香港不收税、资金自由进出不收税费、简税制不重复课税，对于香港的人才集聚、服务类企业集聚、资本集聚、财富集聚等都起到非常重要的作用，是奠定香港成为金融、贸易、航运中心的重要制度基因。

(三)法治秩序

作为全球公认的国际经济交往的大都市，兼容并包、与时俱进、全球公信的法治体系是香港繁荣发展的重要基石。香港的法治体系非常健全，将18世纪以来英国重商主义的精华发挥得淋漓尽致，因而能够维护其经济平稳运行。

1.兼容并包，汲取各类法律来源之精华。香港沿用英国成熟的法律体系，在法律上与欧美等国家相通一直是香港的优势，但香港又有不同于欧美的地方：香港的法律制度吸收了全世界市场经济制度的精华，以普通法辅以成文法，如当事人主义、无罪推定原则、判例原则、陪审制度、律师制度等。

香港回归后，除同《中华人民共和国香港特别行政区基本法》相抵触的作出修改外，其余都予以保留，从而保证香港特区的法治秩序得以继续。

2.与时俱进，以判例适应各类商业实践。判例法的来源不是专门的立法机构，而是法官对案件的审理结果。好处在于，可以让司法实践紧跟商业实践的需要，弥补成文法的滞后性与粗略性。当然，这高度依赖法官的专业性，受法官的主观价值判断影响较大，香港也会聚了全球顶级的法律服务专业人才。在香港，司法系统有足够与时俱进、具体问题具体分析的空间和余地。

3.全球公信，成为国际首选的仲裁调解地。香港的仲裁法与全世界相通，仲裁决定执行范围包括150多个国家。

香港的自由港制度体系、税收制度以及法治秩序，形成了香港特有的基因。弗里德曼说过，“如果你在世界上找一个自由市场，最好的例子就是香港”。香港100多年来虽然经常处在各种风云跌宕、潮起潮落的中心，每次潮退走掉一批企业，但因为有税务制度、自由港制度和法治秩序，又会使得更多人趁机而来进行接盘，保证了香港的持续繁荣。

以上就是香港成为国际金融、贸易和航运中心，有三大制度基因，我们下期节目继续。