转述《战略与路径》39、第十章，中欧班列（三）

您好，我是晓书童，我正在为您转述《战略与路径》，作者黄奇帆。这是第十章中欧班列的第三期节目，我们要聊的对于中欧班列我们需要抓好三方面的工作。

三、进入新发展阶段应重点抓好三方面工作

(一)提升班列运行质量

2020年中欧班列开行1.24万列。预计未来三年运量翻一番，达到3万列，达到运力天花板。再修一条复线，涉及一万多公里，上万亿的投资，难度太大。怎么办呢？

1.提高运输货值。目前，中欧班列每标箱货值平均才5万美元。未来，随着运力逐步饱和，市场会自动把低价值货物调整为走海运或者海铁联运。中欧班列在整个运输体系中的经济性会越发凸显。

2.研究开行双层班列。哈萨克斯坦、俄罗斯等国家的火车一般一车皮能装载2个上下堆叠的40寸的集装箱。我国班列一车皮只能装载2个20寸的标箱或1个40寸的集装箱。

3.增加专列车皮数量。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等国家的火车马力较大，一列车可以有80—100个车皮；相应地，其车站也较长，有1000米左右。我国现在一般一列车只有50个车皮，车站也只有500米。

(二)优化班列运力布局

亚欧大陆本身是一个陆地整体，是一些地理学者眼中的“世界岛”。陆路运输的兴起，实质是将亚欧大陆内部的运输体系进行重构，与海洋运输相互衔接，形成全球运输版图。根据这一视角，我们思考中国在其中的角色，除了要继续巩固中欧班列西出通道、加密与中亚、西欧的连接外，还要考虑将北上通道进一步拓宽，同时加快建设南下连接南亚东的通道，进而把西至汉堡、北至西伯利亚、南至新加坡的广袤陆地连接起来，在这个“世界岛”内部构建四通八达的铁路网。

1.提升北上两通道的运输和通行能力。

从目前运行情况看，东中西三大通道五大口岸的运力分布并不均衡，西线占比较大。建议提升东、中通道的运输能力。中欧班列60%走了西通道，也带来了运力的瓶颈。

与西通道相比，另外两通道有三个明显优势。一是在政治层面，有很大一段在俄罗斯境内运行。当前中俄双边关系不断深化，有长期稳定的发展环境。二是从经济角度看，俄铁的综合费率水平不仅比其他东欧国家低，甚至还比我国铁路的费率水平低。三是从运行角度看，与西通道相比，从东北或华北经由北上通道发往欧洲的班列 里程都要少很多。

2.除了北上(东中两通道)、西出(西通道)两大战略方向外，还有南向大通道。

一是中新互通南向通道。这是以重庆、广西、贵州、甘肃为重要节点，由中国西部与新加坡等东盟国家利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式打造的物流通道。作为西部内陆地区最近的一条出海通道，铁路只有1200余公里。从川渝地区到雅加达，陆海新通道比传统江海联运节约20多天，降低了运营成本。

二是以中老、中越、中缅三大通道为依托、面向中南半岛的南向通道。在“一带一路”规划的“六路六廊”中，“中国—中南半岛”是六大国际经济合作走廊之一。而支撑这一走廊的是泛亚铁路东中西三线。境内的交汇点在云南的昆明和大理。其战略意义在于把中国西南地区与中南半岛紧密联系在一起。目前，泛亚铁路东线已于2014年开通，路线是昆明—河内—胡志明—金边—曼谷—新加坡；中线以正在建设中，路线是昆明—玉溪—磨憨—万象—曼谷—新加坡。西线由于缅甸局势的原因尚未启动建设。

(三)建设国际陆港城市

建议加强以下五方面的工作：

1.提升加工贸易本地化水平。

以郑州为例，2021年1—3月班列承运河南进出口货物约8.29亿元人民币，河南货源占比只有12.4%。这些城市不能满足于仅仅成为枢纽，而是要探索“跨境电商+加工贸易+中欧班列”的新模式，将增加值留在本地，努力让40%—50%的货源来自本地。

2.培育国际供应链枢纽功能。

中欧班列沿线开行必然伴随着货物上上下下，这也为发展服务贸易、离岸贸易创造了条件。比如：过去与中国进出口相伴随的金融、保险、运输等服务基本由外国公司承担，以后将逐步转由中国企业，甚至形成这方面的服务出口，进而助减我国服务贸易逆差。再比如，过去海运制约外汇资金跨境结算障碍有望得到解决，类似将德国货物卖到哈萨克斯坦的离岸贸易就可以在内地枢纽城市完成。在枢纽城市从事这类服务贸易、离岸贸易的公司多了，形成集聚效应，自然就帮助这个城市升级为具有国际影响力的供应链枢纽城市。

3.健全对外开放平台。

进一步完善口岸体系，建设智慧口岸，推动口岸物流跨行业、跨系统、跨时空的电子交换与共享，协同海关压缩物流通关时间，提升物流运作效率，建设功能配套齐全、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强的口岸高地。

4.建设综合交通枢纽。

以陆港为重点优化交通规划，建设铁路、机场、公路等基础设施，将铁路引入开发区，打通铁路运输最后一公里。推动多式联运，确保各种交通方式无缝对接。整合铁路、公路、水路、民航、邮政、海关、检验检疫等信息资源，建设信息汇集、共享、监测的数字化公共服务平台，推进不同运输方式、不同企业间互联互通。

5.推进产城有机融合。

国际陆港不仅是物流的集散地，更是商流、信息流、资金流和人流的集聚地，在带来产业兴旺的同时，也对城市规划和建设提出了新的要求。要合理布局仓储物流、产业园区、生活居住等功能分区。坚持产业跟着功能分区走、人口跟着产业走的原则，推动人口、产业、资源合理分布和集聚。加快健全公共服务体系，增加优质公共服务供给，吸引周边人口向城区适度集聚，提升城市规模和品质，建设田园城市、智慧城市、绿色城市。

以上就是中欧班列这一章的全部内容了，我是晓书童，我在晓书童频道与您，不见不散。