这一年,伊朗外交格局打开了 | 新京报评论

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据中新社消息,上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议7月4日以视频方式举行,会议正式接收伊朗为成员国。伊朗加入上海合作组织,不仅是上海合作组织成员国共识的重要体现,也是伊朗外交调整的重要成果。

自2018年美国开始对伊朗“极限施压”以来,伊朗经济形势面临巨大压力。不仅失业率高企,而且由于受到美国制裁和封锁的影响,伊朗经贸网络无法同其他国家展开正常交流,其能源出口也受到限制。尽管其2022年原油产量上升至250多万桶/日,但是距离2017年制裁之前每日470万桶的产量,仍存在较大差距。

与此同时,伊朗还深陷中东地缘博弈中,不仅消耗了大量资源,也使得沙特阿拉伯、阿联酋、巴林等伊朗邻国,对伊朗的猜忌和怀疑不断累积。周边邻国或是组成安全合作机制,或是引入美国的安全保护,来制衡伊朗。这些都导致伊朗外交环境日益孤立。

随着2022年8月美国和伊朗的“伊朗核问题”谈判陷入僵局,伊朗迫切需要改变外交环境,寻求新的发展机遇。

在此背景下,伊朗从2022年下半年,逐步开始了外交政策调整。

首先,伊朗寻求同周边国家改善关系,尤其是希望同沙特阿拉伯恢复外交关系。从2022年下半年开始,伊朗就已经同沙特展开了多轮接触。最终在中国的斡旋下,伊朗和沙特阿拉伯代表在2023年3月于北京签署和解协议,两国外交关系逐渐恢复。

其次,伊朗积极推动地区冲突的和解。作为中东地区冲突的重要影响方,伊朗在巴以问题、叙利亚问题、也门问题上,发挥着重要的作用。

随着伊朗和沙特关系缓和,伊朗在积极贡献力量,协助地区热点冲突议题降温。比如在也门问题上,伊朗协助阿曼,协调也门胡塞武装和沙特阿拉伯之间的关系,并鼓励胡塞武装同也门政府延长停火,推动和平谈判。

在叙利亚问题上,伊朗帮助叙利亚政府同土耳其展开斡旋,并同土耳其、俄罗斯和叙利亚政府一道,开启四方对话机制,以促进叙利亚和平进程早日实现新的突破。

在巴以问题上,伊朗尽管仍强调对巴勒斯坦“抵抗运动”的支持,但也呼吁巴勒斯坦“哈马斯”和“杰哈德”等组织保持克制,反对肆意激化冲突。

而此次伊朗加入上海合作组织,也为外交格局打开了新局面。从2008年申请加入,到今年申请资格被同意,走过十四年,伊朗终于从观察员国升级为正式成员国。

伊朗的加入不仅使得上海合作组织拓展到中东,而且也使得伊朗迎来了新的多边机制。

上海合作组织反对大国压迫和单边主义霸权外交,呼吁各国平等互利,和平共处,追求“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”。这也将帮助伊朗等中东地区国家,打造更加平等、安全和公平的中东地区政治格局。

伊朗外交政策调整,源于改善经济发展环境的愿望。但随着国家间关系缓和进程推进,包括伊朗在内的越来越多地区和国家,会认识到和平、稳定和发展的重要性。

未来,伊朗还将继续申请加入金砖国家机制,也希望在“一带一路”倡议下同中国发展更加紧密的合作关系。对伊朗而言,一幅国际政治经济新画卷正徐徐铺开。

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