装修毁了承重墙导致危楼，黑龙江一居民楼各项损失近1.68亿，如何保障住户利益？

80,80，不知道大家还记得黄宏演的小品《装修》吗？黄宏扮演的民工给巩汉林扮演的业主装修，砸墙时说好大锤80元一下，小锤40元一下。黄宏拎着大锤几下就把巩汉林扮演的业主和林永健扮演的业主房间砸通了。还好，这就是普通的相邻墙，互相体谅一下或者简单赔偿就过去了。可是，近日，黑龙江哈尔滨市松北区利民学苑小区一栋居民楼的承重墙让租户装修时给毁了，直接导致该楼栋多层楼出现墙壁开裂的情况，全楼其他200住户只能紧急撤离到附近的酒店。该事件经网友发布到了网上，迅速登上热搜，引发大众讨论。让人感叹违法之人的胆大妄为和置他人生命不顾的冷血。据悉，拆承重墙的租户打算用来经营健身房，估计是看到这堵承重墙有点碍眼，索性就找装修公司（工程队）将它给砸掉了。让人惊讶的是，砸掉承重墙用的居然是钩机等大型设备。好家伙，勇叔不禁要问，什么样的健身房用得着这么大兴土木吗？

5月1日，哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局发布通报称，接到群众关于利民学苑小区一房屋存在擅自拆改房屋承重墙的举报，已责令当事人停止违法行为，对当事人进行立案调查。同时，会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护，组织专业机构进行安全鉴定，制定拆改墙体恢复方案，并切实做好群众服务保障工作。下一步将依法依规从重追究相关责任人责任。

5月9日中午，事件有了新进展：公安机关现已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施。下一步将依据权威检测机构出具的技术报告，制定相应方案，依法维护居民合法权益。

让勇叔不解的是，毁坏承重墙装修不是发生一次了，而且离现在时间也不远，2021年10月，杭州瓜沥镇商贸公寓31栋的一楼业主，在装修时私自砸掉了承重墙，导致整栋楼倾斜，墙体开裂，成为了危房。小区的36户居民的生活受到了影响，被迫搬家，更加奇葩的是，砸完墙之后，这名业主居然还在发朋友圈炫耀，说“承重墙多重要我不懂，反正拆除了客厅大多了”，真的是无知者无畏啊。一时间，这件事在网上被传的沸沸扬扬，也引发大众关注热议，最后这名业主和包工头被以危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。后经鉴定，房屋危险等级评定为D级，结构现状不能满足安全使用要求。镇政府已要求该幢业主暂时居住旅馆或投亲靠友，每户先行发放4000元安置费，由肇事的一楼业主支付。当时政府给出的方案是加固，但是业主们都不同意，要求重建。重建费用大概7000多万。勇叔查了一下最高法裁判文书网，该业主还没有正式定罪量刑。至今，网络上再没有后续的处理信息。也不知道这些居民的利益得到维护了吗？

咱们来了解一下承重墙，依照《住宅室内装饰装修管理办法》，承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。所以，所谓承重墙，就是支撑着上部楼层重量的墙体，在工程图上为黑色墙体，打掉会影响整个建筑结构安全性能。一般情况下，建筑外墙、和邻居共用的墙也是承重墙。哪怕只拆除一小部分承重墙，原有建筑的承重结构必会受到影响，严重时可造成房屋塌陷，甚至危及房屋安全。所以，承重墙不能破坏，否则后果很严重！

那毁坏承重墙，相关主体都要承担什么责任呢？

1.民事责任。

《民法典》第272条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。墙体与墙面不同，室内墙面，属于业主专有，而其实室内墙体，则属业主共有，业主使用不得破坏其基本功能。判断承重结构毁损，以是否伤害基本功能为标准。在承重墙上敲上一枚钉子，挂一挂衣物，未破坏其功能没问题。但如果大部甚至整体拆除，则伤害了承重功能，属于无权处分共有财产行为，已然构成侵权。其他业主可以主张恢复原状、消除危险等侵权救济，在被迫转移安置的情况下，还可主张其他损失赔偿。如果采取加固方式处置，楼房以后的售卖会价值降低，这部分费用也是可以主张的。如果采取的是拆除重建，那费用就应该由肇事者支付。

2.行政责任。

《住宅室内装饰装修管理办法》第5条规定，住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

《建设工程质量管理条例》第69条规定，违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

3.刑事责任。

《刑法》第115条规定：以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本起事件，租户明显不是过失，建筑施工队也不是过失，所以，主管上就是故意毁坏承重墙。事件没有造成人员伤亡，但是却是造成了巨大的经济损失，近1.68亿，无论哪个量刑标准都可以顶格处理了。

此外，《刑法》第134条【重大责任事故罪】，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

当然以上责任不是所有涉事主体都要承担，下面勇叔来分析，各方主体要承担的责任。

1.租户

毫无疑问，租户是这个事件的始作俑者，对其处罚最重，三个方面责任都有，刑事方面的责任是涉嫌以其他危险方法危害公共安全罪。为什么不是过失，前面已经说了，其虽然没有伤害住户生命的故意，但是却有导致他人财产损失的故意。

2.房东

房东是房屋的所有者，租户的行为都要在房东的允许下进行。租户砸穿承重墙这一行为如果事先通知了房东，房东表示同意的话，那就要和租户一起承担民事连带赔偿责任。如果不知情，那不承担责任。

3.物业公司

物业按照物业服务合同，需要对小区履行监督管理职责。尤其是对于业主或租户拆承重墙、搞装修，必须尽到提醒、监督、管理、巡查义务，如果管理不到位导致严重后果，涉嫌重大责任事故罪。同时，因为监管不到位，也要承担一定的民事赔偿责任。这个事件中，物业公司是没有行政责任的。

4.装修公司

装修公司是直接施工者，作为建筑行业企业单位，应遵守建筑法的相关法律法规。承重墙不能毁坏是行业禁令，该装修公司却施工了，属于明知会造成楼内业主财产损失仍为之，涉嫌以其他方法危害公共安全罪。同时，还要被行政处罚。

说在后面，责任好理清，法条摆在那，侵权事实存在，也造成了损失，可是，如何赔偿？都有21户房屋开裂，重建是最好的解决方案，但代价太高，即使不考虑居民租房安身等其他费用，重建的费用也不是所有人都负担得起的。因此，唯一能实施的方案是加固，但对于372户居民来说，这个方案非常不公平。楼体不是衣服，岂能缝缝补补又三年？即使加固了，那房子住起来有阴影不说，也不好卖了，房屋价值大大降低。勇叔猜测，可能这个事情的最后处理，当地政府会出面兜底，这时我们要真心庆幸生活在现在的中国！但政府兜底，我们这些纳税人的权益谁来保障？