第20集《为政篇2.3》治国方法有差别

喜马拉雅的朋友，你好！我是傅佩荣。

这一集的主题是：治国方法有差别。

我们要介绍《论语‧为政篇》第3章，原文是：

子曰：“道(dǎo)之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”

本章，孔子谈到治国的方法与成效。说到治国方法，有一个简单的原则，就是赏罚并重，有鼓励也有禁止。一方面鼓励百姓走上正途，同时也要禁止百姓误入歧途，这里说的“道”：是指教导与教化，属于正面的鼓励。另外，“齐”：则是指管束或约束，等于画下底线，不准逾越。

在孔子的时代，天下已经大乱，由于他对古代政治有相当的认识，可以做个古今对照。在孔子当时，算是他讲的前面的情况：以政令来教导，以刑罚来管束，其结果呢？显然不理想，就是百姓免于罪过但是不知羞耻。相对于此，古代的情况呢？以德行来教化，以礼制来约束，其结果呢？是百姓知道羞耻，还能走上正途。由此可见，方法不同，成效自然有别。但是，如果可以达到更好的成效，谁不想采用更好的方法呢？这个问题确实值得思考。

现在，先来分析一下孔子的话，有什么样的历史背景。

首先，任何时代的任何政府，在治理百姓时，一般都少不了有四个层次的做法：由好的往下，就是德治、礼治、法治、刑治，也即是分别用德行、用礼仪、用法律、用刑罚。现在，孔子把这四种做法分为两组：第一组是好的，德治与礼治，就是“道之以德，齐之以礼”；第二组是比较差的，法治与刑治，这里的“法”可以等同于政治的“政”，也就是“道之以政，齐之以刑”。这种分法过于理想主义了，并不符合实际的情况。

以孔子所推崇的舜为例，依《尚书‧舜典》的记载，当时已经有五刑的设置，就是“墨、劓(yì)、剕(fèi)、宫、大辟(pì)”，分别是：额头刺字、割鼻子、砍脚、割去生殖器、死刑，并且舜在惩治了四大罪人之后，天下百姓才顺服(《孟子‧万章篇上》)。换言之，舜同时有“德、礼、法、刑”，四种治理办法。因此，最多只能说：舜所侧重的是德治与礼治，而尽量少用法治与刑治。

初步的结论是：世间恐怕找不到完全合乎“道之以德，齐之以礼”这八个字的政府，至少在中国历史上，是没有的。

为什么要做到“道之以德，齐之以礼”是如此困难呢？因为它需要统治者以身作则，自己带头修养德行并遵守礼仪，而统治者大多达不到这个要求。相对于此，“道之以政，齐之以刑”就容易多了！统治者颁布政令与法令，让百姓去遵守，再用刑罚来惩治那些违反的人。古代政治的演变，似乎正是如此。

到了春秋时代末期，“德治”属于遥远的古代，“礼治”沦为虚有其表，也即是“礼坏乐崩”，剩下的只是严刑峻法，也就是所谓的“苛政猛于虎”了。

我们暂且接受孔子的二分法，看看治国方法所带来的成效，是怎么回事？

他第一句说的是：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。”也就是说：百姓会谨守政令，并设法避开刑罚，必要时就钻法律漏洞或者巧言善变，为自己脱罪，而谈不上羞耻心。

他们的守法全属被动，就像有些人认为开车闯红灯不算错，闯红灯被抓到才算错！如此一来，社会治安如何可能改善呢？这种状况，还是与上行下效有关。譬如鲁国一位年轻的执政者季康子，担心强盗太多，孔子告诉他：“苟子之不欲，虽赏之不窃(〈颜渊12.18〉)。”你自己如果欲望少一些的话，老百姓就是给他奖赏，他也不会去窃盗啊！

再看比较理想的第二句话：“道之以德，齐之以礼，有耻且格”。百姓会怎么样呢？不但有羞耻心，还能走上正途。

说到羞耻心，那是孔子所重视的人格特质。在《论语‧子路篇13.20》，子贡请教老师：“要具备怎样的条件，才可以称为士？”“士”是读书人或知识分子，在古代是进入管理阶层的基本身分。孔子回答他说：第一个条件就是行己有耻。本身操守要有羞耻心。羞耻心来自于自我意识的觉醒，肯定自己是个有尊严的个体，要为自己的言行负责。如此一来，已经从前面的“无耻”，180度转向成为“有耻”了。政治的成效让人赞叹！

然后，孔子说的“有耻且格”，那个“格”字，又是什么意思呢？

我们念古代经典，想分辨一个字或词的意思的时候，最怕遇到“孤证”，就是它只出现一次，以致无法做对照比较，也很难认定它的意义。“格”字就是一个例子。在《论语》全书里面，“格”字仅此一见，专家的解释有二。

一为至，二为正，合而言之是说：百姓有羞耻心，还会归至于善。这样的解释，既以“格”为“至”，就是“来到”；又以“格”为“正”，也就是“善”。但是，一个字有两个意思，就显得有些勉强了。

想想看：如果把“格”解释为“至”，意思是“百姓会来到或来归”。但你既然已经对它“道之”，“齐之”，百姓已经是你的百姓，又何必再来归呢？如果把“格”解释为“正”，就是说“百姓会走上善途”。但是，如果它是“正”的话，为什么不直接说“有耻且正”呢？因为孔子另外说过很清楚的话：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正(〈颜渊12.17〉)？”那你用“正”，不是比用“格”更明确吗？

我们在《礼记‧缁衣》，找到可以对照的资料了，就是子曰：“夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。”这里同样还是孔子的话，但是两句话先后次序不一样了。

我们做个简单的比较。

它把“民免而无耻”改为“则民有遁心”，就是百姓有逃避刑罚的心思；然后它把“有耻且格”改为“则民有格心”，意思是百姓有愿意行善的心思。

结论是什么？《礼记》所说的值得参考，就在于用“遁心”与“格心”，都用到“心”这个字。表示那是一种心思或念头。“遁心”是想逃避刑罚，正是“民免而无耻”的证明；“格心”则是“有耻且格”，有羞耻心，并且愿意行善。

不过，把“格”说成愿意行善，还是有些超过，难道百姓从此以后只行善而不为恶吗？古今中外，有过这么样的百姓吗？

由于一个人在愿意行善之前，先要能够分辨善恶，所以最合适的解法是以“格心”为分辨善恶之心。于是，“格”可以解释为分辨善恶。而“有耻且格”所说的就是：“百姓有羞耻心，并且能分辨善恶。”

我这么费力说明这个字，是因为在《大学》这本书里有个重要的概念：就是“格物”与“致知”。把《论语》里面只有一见的“格”字，理解为“分辨善恶”，将来你看到《大学》的“格物”二字，就会有更清楚的理解了，这一点将来再谈。

这一集，我们学到了：孔子心目中两种治国的方法，使我们了解孔子这位心存理想的政治家的基本观念。

我们这一集就谈到这里。

下一集的主题是：孔子十五志于学。

我是傅佩荣，谢谢你的收听。