如何把县域打造成为城乡融合发展的桥头堡？四川明确三个重点

发展县域经济是畅通城乡经济循环的重要切入点，可以充分发挥县城连接城市、服务乡村的作用。

3月20日，四川省政府新闻办在成都举行了“城乡融合”系列新闻发布会第三场“发挥县域联动城乡经济的重要作用 促进城乡融合发展”新闻发布会。

记者从新闻发布会上获悉，下一步，四川将紧紧围绕把县域打造成为城乡融合发展的桥头堡，重点抓好三方面工作，具体包括培育县域优势特色产业、增强县城辐射带动能力、推进小城镇差异化发展。

发布会现场

记者从新闻发布会上获悉，四川省有183个县、数量居全国首位。党的十八大以来，四川省坚持分类指导、精准施策，突出产业强县，县域经济综合实力不断增强，西昌、简阳、彭州、射洪先后跻身全国百强县，2022年13个区入围全国百强区，入围总数居全国第四、西部第一，还有37个县入围中国西部百强县、入围总数蝉联西部第一，为促进城乡融合发展奠定了良好基础。

“具体看，主要体现在三个方面。”省发展改革委总规划师韩斌介绍说，首先是县域优势特色产业不断壮大，县域工业经济加快发展，52个县工业增加值超过100亿元，近三分之一的县域工业增加值占地区生产总值比重高于全国平均水平；现代农业产业发展平台能级不断提升，成功创建国家级园区15个、累计认定省星级园区107个；农旅融合、文旅融合发展深入推进，累计命名39个天府旅游名县，建成国家级全域旅游示范区8个、生态旅游示范区6个、夜间文旅消费聚集区13个。

记者从新闻发布会上了解到，下一步，四川将紧紧围绕把县域打造成为城乡融合发展的桥头堡，重点抓好三方面的工作。

其中，在全力培育县域优势特色产业方面，四川将深化县域百亿主导产业培育行动，持续推进服务业百强县建设，发展一业独大主导产业，打造“千百十亿”县域特色优势产业集群；提升产业发展平台能级，支持县域开发区提档升级、创新发展，加快现代农业园区建设，实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，打造高品质、有口碑的“川字号”农业品牌；延长农业产业链条，推动种养加结合，大力发展农产品加工业，培育壮大休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，引导农村一二三产业融合发展。

为促进县乡村功能衔接互补，在大力增强县城辐射带动能力方面，四川将实施县城补短板强弱项工程和县城新型城镇化建设“五大行动”，深化国家县城新型城镇化建设示范，启动省级试点，高标准建设成都西部片区国家城乡融合发展试验区，开展县域内城乡融合发展试点；推进县城基础设施向乡村延伸，加强乡村路网与交通主骨架高效衔接，开展县域商业建设行动，建立健全城乡基础设施一体化投建运管机制；推进县城公共服务向乡村覆盖，实施县域普通高中发展提升行动计划，建设县域医疗卫生次中心，探索开展县乡村公共服务一体化示范建设，促进县域公共服务资源配置更加均衡高效。

另外为发挥乡镇联城带村节点作用，在聚力推进小城镇差异化发展方面，四川将以片区为单元编制乡村国土空间规划，统筹布局道路、水利、环保、商贸、消防、警务等设施；培育发展省级百强中心镇，培育更多全国经济强镇，支持有条件的镇发展成为县域副中心；依托资源禀赋和区位条件，支持大城市周边小城镇对接城市需求、服务城市发展，借力发展现代都市农业和多元乡村经济，协同提升公共服务水平，逐步发展成为功能明确、协作配套的卫星镇；支持具有区位优势或独特资源的小城镇因地制宜发展支柱产业和特色经济，增强产业支撑力，承接农村人口就近就地转移，发展成为先进制造、商贸物流、文化旅游、现代农业等专业功能镇；支持距离城市较远的小城镇完善基础设施和公共服务，培育发展适宜产业，大力开发公益性岗位，扩大就业容量，发展成为服务乡村、带动周边的综合功能镇。