木牍之升009-4大灾重建揭秘

§§§木牍之升009-4抗震重建解密

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   欢迎收听我的喜韵坊【巴山蜀水老故事】，由喜马拉雅FM出品,有声版权壹万部之纪实文学《木牍之光》。作者：元夫。播讲：蜀道声音盒子剧社队CV倾情打造。

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   著名作家牛放先生在本书出版之际手书写道：在木牍里寻找刻写的感觉，让心进入木质，阅读历史与自然对话，妙也！

规划出炉 安全宜居无遗憾

    休眠期内，远远望去，老城区后面的狮子梁山上已经布满了网格，每天都有一群穿着制服的人在网格上攀爬作业，原来这是国土部门在对变形体进行加固处理。

     “不管县城搬与不搬，地质灾害点的监测和治理决不能放松”，青川国土局局长赵树龙说，地震后，国土局对全县484个地质灾害隐患点建立了一套监测机制，并邀请上级专家到青川实地踏勘，进行灾害点的治理。当然县城三个变形体是重中之重，因为当时县城的人口密度最大。

    成都理工大学承担了县城三个变形体的治理方案。对狮子梁裂口进行填埋，避免雨水冲刷;上面用主动防护网清理琐碎石子，山体下面用被动防护网在山脚下拦截滚石，对县城进行双重保护。

     针对桅杆梁的下滑趋势，将20米深的锚索密密麻麻呈网状结构打入基岩，然后顺着锚索孔往里面灌浆，将外面的山体牢牢铆住。

东山实行三级防护，上有主动防护网，中有被动防护网，山脚建有拦石墙，滚石和危险被一网打尽。

     直到今天，经过五年的风霜雪雨，青川没有出现任何危险因素，可谓久经考验。

     而对于拆迁工作组来讲，陈泉必须向市委书记罗强一天一汇报，罗强必须向省上黄彦蓉副省长一周一汇报。

    “那段时间，老城区装有远程摄像头，每天到底多少房屋被拆市上看得一清二楚。”

    在县、市、省三级政府和青川县人民的共同努力下，青川老城区这一块硬骨头一点一点地被啃了下来。

    2010年8月5日，四川省规划设计院为青川县做出了老城区建设规划。

     新规划保留了 2003年版控规的市政道路;对断裂带及20米避让区全部拆除;断裂带实行以绿化为主的综合利用;强调城市功能向新区集中。如行政办公、学校医院、文化体育等设施都疏解到了新区。

新规划所提出的新要求主要体现在，增加了经赶场垭过狮子梁脚下的过境通道，这是着眼城市未来 20年的发展需要提出的，可以有效缓解今后城区交通压力;在一些重要节点，增加了拆除拆迁量，通过节点打造，尽快提升城市形象;对部分临街的房屋进行了降层处理。为妥善安置老城区拆除拆迁群众，将上坪、高家院两个地块进行高起点规划、高标准建设1200 户左右的住宅小区。加大了居民向新区疏解力度。

    省委刘书记看了这个规划后说:“这是一个好规划!”

    县城群众集体拥护。通过民意调查，有 90%以上的市民赞成这个规划。青川县委县政府有了力量和信心依法推进规划的实施，排除一切杂音和矛盾依法强力推进老城区建设。休眠的老城区建设再次启动。

青川县委县政府确定了国庆节一小变，春节一大变，2011 年“5·12”前基本达到建成美好新县城的目标。

    8月10日，副省长黄彦蓉一行再赴青川县就县城重建工作进行了专题调研。

     当然，老城区这一块是重点，省上始终牵挂着这一块的重建。

“人民至上、生命至上、安全至上”，黄彦蓉强调了科学重建、科学规划的立足点和出发点，她说，“在安全问题上，态度要鲜明、力度要大，确保青川县城更加安全”。她鼓励青川人民要继续发扬伟大的抗震救灾精神，进一步加大工作力度，把青川县城建设得更加安全、更加美好。

      这次调研后，老城区也相继启动了居民小区联建。

      在小区联建中，断裂带拆除和规划建设范围内的拆迁是矛盾之一，建设中的另类矛盾也开始相继出现。

    对于老百姓来讲，城下的三条断裂带对他们来说仍是一大威胁。

城区中很大一部分人一方面在广元、绵阳、成都等地方购房，以便解决子女今后的居住问题，同时考虑自己退休以后能够安稳地度过余生，这次8级地震确实把他们给震怕了。另一方面，他们在想，县城原址重建以后，乔庄的房子肯定升值，他们可以用这些房产出租或者转手卖掉为自己赚钱。

     为此，每个人心里都在不停地敲着小算盘。

      在老城区内规划的“小区组合联建”开始以后，部分老百姓家庭忙着分户，因为政策规定年满 22 岁可以分户;还有一些家庭本来有房子，一家几处报名买房，一边在购买援建的安居房，一边又在进行集资联建，这与政府一户一房的要求大相径庭。一时间县城多出 2000 多户头来，搞得政府一头雾水。

     本来一套房子可以解决一家人的安居问题，这样一来，政府的承载难度加重，灾后重建工作本来就千头万绪，还得分出一部分精力来清查、核实处理这样的事情。好在，这些矛盾都不算主要矛盾。

    从此青川干部群众再也不说“脱胎换骨”，只说更加安全更加宜居更加美好。

     此时的县城新区已具雏形，宁波援建的乔庄人城干道以及防洪堤将乔庄河紧紧拥住;甬苑、小坝、尚坪、万众四个安置小区的 2000多套安居房在新区亮丽矗立;圆弧五角广电大楼和别致的人民医院在上坪昂首翘望;幼儿园的孩子们以及青川高中的学生们都已搬进新教室;外形酷似一架钢琴的文化中心在乔庄河边弹出优美的乐曲。

    一个安全、宜居、生态、文化的现代山水园林新县城虽然来得艰难，来得晚了一点，但是她终究在各级党委政府的关心支持下，在青川与宁波人民的共同努力下，后来居上，向世人展现了迷人风姿!

    笔名元夫、本名熊芙蓉，曾作教师，现为广元日报社记者、编辑。五一二汶川大地震前21小时抵达青川，在青川遭遇特大地震，逃出房间后即开始采访，十三日回到广元，当即在广元新闻网发出第一篇青川灾情报道，之后大部分时间泡在青川，因而有了这部《木牍之光》。

记住灾害历史，敬畏自然生命。

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