木牍之升009-2大灾重建揭秘

§§§木牍之升009-2抗震重建解密

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   欢迎收听我的喜韵坊【巴山蜀水老故事】，由喜马拉雅FM出品,有声版权壹万部之纪实文学《木牍之光》。作者：元夫。播讲：蜀道声音盒子剧社队CV倾情打造。

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   著名作家牛放先生在本书出版之际手书写道：在木牍里寻找刻写的感觉，让心进入木质，阅读历史与自然对话，妙也！

脱胎换骨  老城建设暂休眠

   在青川的每个乡镇、小村庄，都是在灾后重建规划中建起来的，而青川老城区--青川的政治中心建设，还不确定甚至有些迷茫，依照 2003年控制性规划建设，显然已经不适应。但在当时那种特殊背景下，没有人认为这有多不好，只觉得是因为有许许多多的不得已。

    这一块成为重建战役被遗弃的角落，这个角落要真在青川某个偏僻的角落也好说，但它却处于青川最热闹最繁华最不应该遗忘的一个地方。

    这一情况很快受到省委省政府关注。

   2010年7月6日，四川省副省长黄彦蓉率省政府副秘书长陈保明，省住房和城乡建设厅、省城乡规划设计院等负责同志到青川，就县城规划建设进行了专题调研。她此行是代表省委书记刘奇葆和省长蒋巨峰。显然，青川这么做是交不出答卷的。

    黄彦蓉详细而全面了解了青川县城整体的规划建设情况后说，省委省政府对青川县城重建工作高度重视，要按照省委省政府的要求，以更新的理念、更高的水平抓好青川县城规划建设。她特别指出:要完善县城老城区的总体布局、功能布局和建筑单体设计，提升城市形象，不断改善人居环境并提高群众生活品质。

    接下来，黄彦蓉专门听取了关于老城区这一块怎么建设的初步规划设计方案后，现场指示:各级各有关部门(单位)要切实把思想、认识、行动统一到省委、省政府的战略决策上来，按照“脱胎换骨”的新要求对老县城进行规划建设。

    黄彦蓉督促有关单位加快完善青川县城老城区的规划。她说，要尽快在县城新区开工建设一批居民住房，缓解老城区的压力，做到老城区与新区融合协调发展。她特别强调了市县两级都要成立领导机构，进一步加强对青川县城规划建设工作的领导、指导和督促，确保工作落到实处。加大宣传力度，努力争取干部群众的理解和支持，大力营造良好氛围。同时，要在坚持“科学规划、科学重建”的前提下，进一步加强青川县城的规划建设，努力使其发生“脱胎换骨”的变化，向省委省政府和青川人民交一份满意的答卷。

    省委领导对老城区这一块“脱胎换骨”规划建设的新要求很明了。这是省委省政府对青川人民的又一大爱的彰显。

    随黄彦蓉调研的相关专家提出:三条断裂带和避让带建成休闲娱乐场所，可以按照旅游理念进行打造，这也成为后来“4A县城”和“三个断裂带公园”的最初依据。

     当晚，陪同调研的广元市委书记罗强、市长马华在青川县浙江援建指挥部连夜召开会议，传达学习黄彦蓉副省长在广元调研的指示精神，对加快青川县城规划和建设工作进行安排部署。并安排广元市委常委、纪委书记陈泉牵头成立青川县城断裂带拆迁组，罗强任组长，陈泉、陈正永等任常务指挥长。

     陈泉随即从纪委系统抽调干部进驻青川，指导、督促断裂带拆除工作。省委省政府随即指定四川省规划设计院为青川县老城区做出新的规划。

      青川县老城区24个施工地暂停现有建设，等待规划。

       2010年，在危房拆除“元月攻坚”结束以后，青川县及时提出“3月会战、4月决战”等阶段性目标，确保全县中央基金项目落地，确保中央三年任务两年基本完成。“5·12”两周年一过，青川县又提出了“9月决胜”目标，青川县与浙江省指挥部加快步伐，为9月的收官之战做准备，确保县城居民年底达到一户一房，户户搬进新居过年的目标。

     时间紧，任务重，此时却不得不停下来。

     这一停顿对于青川至关重要，假如没有这一停顿，青川也许会遗恨终生。

     官方建设暂停，而百姓却忙开了，一时间网友在“麻辣社区”又吵得不可开交。

    这一次的争吵基本没有对这一决策的质疑，毕竟县城是自己的县城，谁不希望自己生活的县城更加安全和舒适美丽呢?他们的争吵大多是站在各自的立场上对政府的工作过程评头论足，对自己的利益提出诉求和看法。

    为了自己的利益，一些市民煞费苦心。

    汶川、北川、都江堰是什么样的补助标准，他们都一清二楚。他们向县里提要求，希望在拆除拆迁、新房安居时能享受到与汶川、北川、都江堰同样的待遇，为此，青川县主要领导在广播电视上进行了专题回答:

    汶川、北川、都江堰三个地方的拆除拆迁、安置政策都是按照省政府有关规定作出的。各地经济发展水平、土地利用前景不一样，会存在一定差异性。比如，都江堰市修建70平方米安置房进行置换，集中安置，而且是高层建筑安置，都江堰这么做是对城区土地利用前景的把握而制定的，居民由原来的多层住宅变为高层住宅，节约了新开发用地，而拆除后的土地储备量增加，有利于政府长远的土地开发，这笔账谁都算得明白。北川没有拆除拆迁，汶川是节点打造进行的少量拆除拆迁。而青川拆除拆迁后的土地只能用于绿化。实质上只能用来提升居民居住环境质量，而不能作为开发用地，政府不可能通过土地预期获得收益。加之，青川老城区拆除拆迁量占到 86%，这也不是一个小数目，中央基金不承担这部分资金，本级财政也难以承担得起。因此，汶川、北川、都江堰、青川在执行国家总的政策上是一致的，但各县在具体操作层面上又是有差别的，这就是青川县情的实际情况。

     在这一段时间里，青川县委县政府板房大院仿佛变成了村级组织，每天都有大量的老百姓进人各位县领导办公室，包括县委书记、县长的办公室也挤满了老百姓。

    笔名元夫、本名熊芙蓉，曾作教师，现为广元日报社记者、编辑。五一二汶川大地震前21小时抵达青川，在青川遭遇特大地震，逃出房间后即开始采访，十三日回到广元，当即在广元新闻网发出第一篇青川灾情报道，之后大部分时间泡在青川，因而有了这部《木牍之光》。

记住灾害历史，敬畏自然生命。

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