046 第十一章：地王之谜：来自地方土地财政视角的解释|第四

第十一章：地王之谜：来自地方土地财政视角的解释
第四节 客观认识土地财政的积极作用
第五节 正视土地财政带来的待解问题
第六节 改革完善土地财政·340-348

#地王之谜：来自地方土地财政视角的解释
第四节 客观认识土地财政的积极作用
一、缓解了地方政府支出压力
二、“经营城市”推动了经济增长
三、加快了城镇化进程
第五节 正视土地财政带来的待解问题
一、土地出让金新趋势：总量放缓、结构分化
二、一二线城市高房价，三四线城市高库存
三、推高房价，形成资产泡沫
四、增加地方政府债务风险
第一，地方政府债务率持续增长。
第二，融资期限错配。
第三，还款还款来源不稳定。
第四，依赖于房价上涨。
五、滋生寻租空间，扩大收入差距
六、抬高实体经济成本，开工厂不如炒房子，诱发产业空心化风险
第六节 改革完善土地财政
第一，深化财税体制改革。
第二，减少地方政府对土地财政的依赖。
第三，改革地方政府的激励和考核机制。
第四，完善土地制度建设，规范土地流转收入。
第五，建立规范的地方债制度。