坚持“先立后破”，牢牢守住民众温暖过冬底线 | 新京报快评

当前，北方地区正在陆续进入取暖季。据新华社报道，生态环境部新闻发言人刘友宾10月27日表示，对实施清洁取暖改造的地方，将加强调度抽查，重点关注是否存在“未立先破”等影响群众温暖过冬的突出问题，对涉及清洁取暖的投诉，及时调度地方政府相关部门现场核实，督促第一时间解决问题，切实让人民群众清洁取暖、温暖过冬。

随着秋冬季北方陆续进入取暖季，一些地方容易出现大气污染，因此，每到取暖季，做好大气污染治理工作就是各地政府非常重要的一项工作。近年来，北方多地都在开展清洁取暖工程，以清洁能源代替污染排放较为严重的煤，以便于在民众取暖与环境保护之间取得平衡，尤其是北方农村地区，此项工程在不断推进。

然而，清洁取暖工程在推进的过程中，一些地方却曾出现未立先破、简单粗暴、“一刀切”治理的做法。此前，一些地方的农村曾爆出禁止烧柴取暖、封堵炉灶导致部分民众挨冻的消息，引发舆论广泛关注。对此，2021年，生态环境部就曾强调，北方地区清洁取暖是一项民生工程，首先是要把保障群众温暖过冬作为底线。可见，保障民众温暖过冬一直是具有优先项的工作。

此次在北方取暖季开始初期，生态环境部就强调要做好相关的工作，无疑给各地提了个醒：在推进清洁取暖工作的过程中，一定要避免出现“未立先破”等影响民众温暖过冬的恶劣现象，把相关工作做在前头，一切工作都要围绕着民众的基本需求开展，牢牢守住保障民众温暖过冬的底线。

从媒体的报道来看，生态环境部要求，要坚持先立后破、不立不破，对于进入供暖季后未完成改造的，仍继续沿用原供暖方式；今年新改造尚不具备安全稳定通气条件的、尚未经过一年实际运行检验的，不拆除原有燃煤取暖设施；山区等暂不具备改造条件的地区，可以使用洁净煤等方式采暖，确保群众温暖过冬。

这些极具针对性的要求和举措表明，各地在推进清洁取暖工程的过程中，一定要严格执行，因地制宜，根据当地的实际情况推进此项工作，不能因为要“完成改造指标”，就不顾实际“一刀切”，这种做法带来的危害程度不言而喻。

而生态环境部的要求和部署显然也释放了一个明确的信号，各地在开展大气污染治理工作的过程中，一定要坚持民生导向，不能因噎废食。要明晰的是，大气污染治理工作和保障民众温暖过冬从来都不是二元对立的。本质上，二者最终的目的都是为了让民众生活得更幸福、更有获得感，这需要各地在推进具体工作的过程中予以明确。

生态环境部表示，“对实施清洁取暖改造的地方，将加强调度抽查。”“对涉及清洁取暖的投诉，及时调度地方政府相关部门现场核实，督促第一时间解决问题。”这为广大民众提供了一个有效的救济渠道，也是一种相对有效的监督治理机制。一旦有地方出现“未立先破”的现象，那民众可以通过这些渠道反馈意见，进而使得相关部门对其进行纠正和处理。

总而言之，治理大气污染最终目的还是为了提高民众的生活，因此，如果以牺牲民众温暖过冬的权利来实现大气污染治理，反而违背了推进清洁取暖工程的本心。就此去看，生态环境部重点关注是否存在“未立先破”等影响群众温暖过冬的突出问题，坚持民生本位，切实保障民众温暖过冬，是当前工作的应有之义。