“温暖过冬”的民生底线必须守住

近期，多位网民在人民网“领导留言板”留言反映遭遇天然气限购、停气等问题，河北多地官方作出回应。其中，中燃公司被指在河北全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。河北邢台一位网民2022年12月30日在人民网“领导留言板”留言投诉称，邢台市任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气，导致家里没办法正常取暖。老人阳过了，身体虚弱，在家里身体都冻坏了。

“白天只有三餐做饭供气”“越冷越停气”……自去年12月以来，河北多地出现的天然气限购、停气现象引发了很多关注。当前正处于一年中最寒冷的时期，这个时候居民的生活取暖用气得不到应有保障，其影响不言而喻。

从全国范围来看，今冬的能源供应其实不存在什么大问题。上个月，国家发改委相关负责人就明确表示，“目前，全国统调电厂存煤超过1.76亿吨，同比明显增加，电力、天然气供应也较为充足”。在这种情况下，局部地区却出现天然气限购、停气现象，让人始料未及。而据一些地方政府和企业的回应，该现象的出现，主要还是天然气在一些地方的“流通”环节出了问题。

众所周知，上游天然气采购价格和销售端价格倒挂，由此使得供气企业需要依赖于政府补贴——这是长期以来的天然气行业现状，但受部分地方拖欠补贴资金的影响，今年部分供气企业“购气资金更加紧张，企业从上游采购气量减少”，于是就直接导致一些地方出现了天然气供不应求的情况。如有报道援引河北省燃气协会相关负责人的说法称，河北省范围内还有一些燃气公司没有全部拿到去年的返还款，甚至一些公司2018年供暖季的返还款还没有拿到。此外，有媒体去年10月报道， 因上游供气单位不执行煤改气指导价格，连年冬季高价售气，压减居民气量，气价返还环节层层克扣，导致河北省下游企业保供艰难，企业经营难以持续。

上述问题的出现，或许“非一日之寒”，背后涉及地方现实的财政压力，以及天然气价格形成机制待完成的改革任务等，要解决起来很难“毕其功于一役”。但是，居民基本的生活、取暖用气供应，却一天都不能耽搁，这是最基本的民生保障问题，不容讲条件、搞推诿。早在去年10月，国务院今冬保暖保供工作电视电话会议就强调，要做实做细保暖保供工作，确保居民用电用气用能价格稳定、群众温暖过冬。当务之急，从地方政府到上下游供气企业，理应尽快拿出过渡性解决方案，以最快速度合力化解目前的供气难题，最大限度免除居民的“用气难”之急。

尤其是对个别地方而言，过去在“煤转气”的过程中，就出现过一些因为工作不到位而影响居民取暖、生活基本保障的问题。现在，相关改革好不容易完成了，居民又再次遭遇类似的问题，实在不应该。对此若不能高效处理，及时给当地民众一个负责任的交代，也会动摇社会对相关改革的认同，其直接关乎政府公信力，绝不能大意。

当然，从长远来看，在天然气总量供应并不紧张的情况下，局部地区却出现供气难题，也再次反映出理顺能源价格形成机制的迫切性和重要性。应该看到，能源安全不应该是一个抽象的宏观问题，它必须要落脚到具体的保供应、满足需求上来。当居民最基本的用电、用气都还容易“掉链子”时，说明对能源安全应有更完整的理解，在具体的应对上，理应拿出更细化的行动，努力打通一切影响能源供应效率的“梗阻”。