提供独生子女父母养老补助，让响应政策者享受福利

正观评论员：陈若松

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今年全国两会，全国人大代表陈雪萍建议提供独生子女老年父母的养老补助，鼓励兴办独生子女父母养老院，在政策所规定的退休金的基础上，独生子女父母退休金上浮10—20%，并允许已达到退休年龄的独生子女父母投靠异地工作生活的独生子女。

无独有偶，全国人大代表、江西师范大学附属中学校长张国新也表示，建议出台独生子女家庭针对性养老政策，例如建立养老金的异地支取、医疗保障的异地转移的运行机制，方便随子女异地落户的老年父母；提高独生子女家庭养老补助；设立独生子女照料假等。

两位代表同时针对独生子女父母养老问题建言献策，并非巧合或偶然，而是有着深刻的社会背景。随着第一代独生子女父母逐渐步入老年，独生子女家庭的养老问题已成为亟待解决的重要社会问题，出台相关政策缓解此类家庭的养老压力已迫在眉睫。

第一代独生子女父母普遍是50、60后，大多已到退休年纪，或者已经退休。这类家庭通常是两个劳动力赡养四个老人，普遍面临较大压力。在此背景下，兴办针对性的养老院、上浮退休金、设立独生子女照料假等，不仅能有效缓解老人养老问题，也可以解除子女的后顾之忧，毫无疑问是利民之举。

当然，也许有人会担心，针对独生子女家庭提供养老补助，会不会影响二胎、三孩政策的实施？

其实两者并不冲突。该建议主要是为惠及响应计划生育政策的独生子女老年父母，并非如今二胎、三孩政策下只生一孩的父母。提供独生子女父母养老补助，是对这类家庭响应国家政策的肯定和鼓励。相应的，对于如今响应二胎、三孩政策的，将来同样有新的政策奖励和扶持，这反而会激发一些家庭响应国家政策的积极性。

此外，80、90后是目前的生育主力，又是独生子女一代，赡养父母所带来的巨大经济压力和时间成本，是他们不愿生育二胎、三孩的原因之一。因此，出台针对独生子女家庭的养老政策，对于提升此类家庭的生育意愿也有积极作用。

独生子女父母是响应计划生育政策的一代人，如今他们步入老年，理应有相应政策解决他们的养老难题，这既符合国情，也顺应民心。需要注意的是，同样是独生子女家庭，养老压力大小也不一样，应该有所区分。例如不少独生子女父母并非退休职工，本身没有退休金，那么相比于有退休金的，是否应该提供更大力度的补助？这是审视相关建议时需要考虑的。

养老是社会性问题，在人口老龄化加剧的今天，办好养老事业具有重要的现实意义。无论是独生子女父母，还是其他家庭，都难免会面临养老问题。只是相比之下，独生子女家庭的养老压力更大，更应该引起社会重视，这也是两位代表提出针对性建议的原因所在。