乌危机解局（四）：美国如何一步步将乌克兰推入火坑

“谁准备与我们并肩作战？我没有看到任何人。谁打算承诺让乌克兰加入北约？每个人都害怕了。”25日，乌克兰总统泽连斯基在讲话中控诉美国和欧盟让乌克兰深陷“孤军奋战”的境地。俄乌危机发展至此，美国人脱不了干系，然而当乌克兰境内燃起战火，他们只会远远地“声援”，大国博弈中的“棋子”由此变为“弃子”。乌克兰又是从何时起成为“棋子”的？中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘告诉《环球时报》记者，2004年11月至2005年1月发生的乌克兰“橙色革命”是美国正式介入乌事务的标志性事件，其背后是俄美关系的实质性恶化，在华盛顿眼中，莫斯科从所谓的“试图改造对象”变成一个需要遏制的竞争对手。

2月中旬，美国政府一边宣称俄罗斯“即将入侵”，一边命令派往乌克兰的佛罗里达州国民警卫队成员转移至其他欧洲国家。据美媒报道，这批美方人员总共约160人。但俄罗斯《共青团真理报》2021年12月刊文称，在乌境内的美国及北约军事人员至少数千人。该报说，美英向基辅提供武器只是“准备与俄开战”的冰山一角，在乌克兰领土上运行了大约十个北约军事设施，只是它们对外宣称是“培训中心”。

《共青团真理报》另一篇文章称，乌境内最大规模的美军人员部署地点是亚沃里夫军事训练场，它位于乌西部主要城市利沃夫附近，自2015年以来，美国一直派教官到那里训练乌军队，常驻人数约为300名。同时，来自加拿大、英国、丹麦、波兰、立陶宛等国的军官在那里按照北约标准训练乌军。

这篇报道认为，该训练场名义上属于乌克兰，实际上早已变成北约前沿军事基地。另外在黑海边上的奥恰科夫，美方帮助建设了乌海军作战中心，但这里只有部分基地移交给乌克兰人，另外一部分为美国情报机构所用。

美国国务院网站显示，2014年以来，该部门和五角大楼向基辅许诺了逾27亿美元的军事援助，包括提供培训和武器。华盛顿智库史汀生中心称，在2016至2020财年，乌克兰是欧洲最大的美国军事援助对象，在世界范围内排名第7位。2015至2019财年，美国至少对10629名乌克兰人进行军事培训。俄媒称，2019年2月后，五角大楼专家为乌国家安全局训练在俄搞破坏的人员。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘对《环球时报》记者表示，2014年以后，乌克兰与北约的关系得到实质性发展。2020年，乌克兰成为北约“能力增强伙伴”，意味着乌克兰获得北约“准成员国”资格。北约已基本全面地向乌克兰提供军事情报、安全信息，帮助其建立网络安全系统、能源安全系统等。     

而军事“援助”只是美国介入乌克兰事务的方式之一。张弘介绍说，美国以贷款等各种经济手段作为诱饵，促使乌克兰采取所谓“华盛顿共识”的“休克疗法”，实行激进改革转型路线。通过国际组织，美西方对乌克兰等一些原苏联加盟共和国的经济改革施以苛刻的条件，驱动它们进行结构性改革或者超紧缩财政政策，紧缩财政政策导致民生恶化后，美西方通过提供贷款继续强制推动改革。

有乌克兰媒体分析说，华盛顿对基辅援助的资金多用于公共行政以及所谓“维护民主”“监督人权”等。乌克兰分析人士奥列格·彭津认为，“这是美国一个巨大的把戏”，援助中的不少钱也花在美国人身上——他们作为顾问在乌克兰工作，薪资比当地专家高很多。

另外，美国的外国军事融资计划由国会单独通过，此类援助两三年前达到约1亿美元。乌克兰正是用这笔资金购买美国“标枪”反坦克导弹系统等武器，但它们其实只是贷款。

一些有美国政府背景的转型基金、人权机构等非政府组织也在乌克兰扶持亲西方人群。张弘说，“这不是阶层改造，而是意识形态改造，由此出现了一批所谓‘意见领袖’和‘民主精英’”。

“今日俄罗斯”电视台曾披露称，自1992年以来，美国国家民主基金会一直积极支持乌克兰“推进民主改革”，措施包括培训乌克兰青年参与政治。俄政治学家梅久霍称，美国国家民主基金会等组织致力于在乌克兰青年中开展反俄宣传，据称他们特别重视10岁至14岁的青少年群体。

那么美国是从何时开始介入乌克兰事务的？ 2004年10月至11月，乌克兰举行大选，美西方试图通过所谓的“街头政治”“颜色革命”来推翻当选的亚努科维奇“亲俄”政权。张弘说：“我们一般认为，美国试图改变乌克兰、将乌克兰拉入西方轨道，‘橙色革命’是开端。”

当时的国际政治背景是，2001年“9·11”恐袭发生后，俄罗斯第一时间表态支持美国反恐，俄美关系有所回暖，这为美国在欧亚地区搞“颜色革命”按下暂停键。但美国逐渐发现，俄罗斯不可能成为西方想象中的“意识形态同类者”，于是开始将乌克兰作为遏制俄罗斯的一张牌。

乌克兰自身的发展困境也让美国钻了空子。除了俄罗斯、哈萨克斯坦这样的资源型国家，其他原苏联加盟共和国的转型都不算成功，比如，中东欧国家完全靠欧盟的“外部输血”强行转型。乌克兰发展之所以如此坎坷，可以认为是因“华盛顿共识”的错误观念导致的，用一句通俗的话说就是“被忽悠瘸了”。

张弘说，一直以来，俄罗斯就要求与西方以平等的方式相处，普京想要重新振兴俄罗斯，而不是成为西方一员或者“随从”，他反复地向西方强调这一点，但后者始终将俄视为“冷战的失败者”，对其缺乏足够的尊重，缺乏真诚对话的意愿，西方表面上对话态度积极，但实际立场强硬，没有直面俄罗斯的诉求。