刚摆了盟友一道，拜登又在联大“首秀”上喊话建立“攻守同盟”

▲9月21日，拜登联合国大会“首秀”：承诺提供全球更多新冠疫苗，加倍援助发展中国家应对气候危机。视频/新京报我们视频

当地时间9月21日，美国总统拜登在纽约举行的第76届联合国大会上发表演讲，这也是他以美国总统身份在联大发表的首次演讲。 联大讲台是拜登向盟友“喊话的平台”

拜登在联大的讲台上，会讲些什么？他先为美国从阿富汗的撤军“表功”，将之形容为属于美国和他本人的一次“伟大胜利”，“我是20年来首位不打仗的美国总统，我们已经翻开了新的一页”。 本届联大的既定主题是新冠疫情防治和全球合作应对气候变化。拜登同样竭力将这两项事务塑造成他本人和美国的“业绩”。 他继续强调“子弹和炸弹无法抵御新冠”，呼吁采取“科学和政治意愿指导下的集体行动”；炫耀美国已向境外“运送”了1.5亿剂新冠疫苗，并为全球防疫投资了150亿美元；他还承诺每年向发展中国家提供110亿美元，以支持后者应对“全球气候紧急情况”。 不过，这些只占其演讲的小半比重，大半比重被他留给了“价值观和实力竞争”。尽管拜登似乎小心翼翼地避免提及中国、俄罗斯、伊朗等其他国家，声称“战争是最后选项”，甚至说了句“我们并非意在寻求一场新的冷战，或一个分裂成僵化集团的世界”，但他仍然大谈特谈“美国将竞争且坚决竞争”，“用外交手段”替代“迫不得已才应该采用的战争手段”。 当然，美国从没有单打独斗的习惯，拜登在联大呼吁“盟友和伙伴的帮助”。这不仅仅局限于疫情合作或共同应对气候变化之类的合作，而是实实在在的“攻守同盟”。为此，拜登在演讲中特意强调，“美国将为我们的盟友和朋友挺身而出”。 正如一些分析家所戏言的那样，联大讲台是“喊话的平台”，拜登此番言论与其说是给盟友的，毋宁说是说服盟友相信美国的“承诺和保护”，并因此“为你们的美国挺身而出”。 不过，联合国秘书长古特雷斯在稍早发表的演说中，对拜登极力自夸的“履行疫苗援助及全球防疫援助义务”并不买账，指出“在某些富国疫苗爆仓的同时，90%的非洲人连第一针接种还没轮上”。 国际社会也对美国糟糕的自身疫情防控，“说大话使小钱”的疫苗和防疫资金、物资援助等啧有烦言。 欧盟国家，先是不满美英联手在疫苗方面囤货居奇，继而对美国自己疫情管控一团糟，却长时间单边对其关闭陆空边界感到不快。 对此，拜登匆匆作出“年底前开放边界”的承诺，但欧洲普遍的反应却是“早干啥去了”“这是不是‘法国潜艇事件’发作后的危机公关”？ 再看气候变化应对方面，110亿美元承诺，与发达国家当初的承诺“不低于1000亿美元”可谓相差甚远。

美国“外交事故”抢了联大主题的“话筒” 更大的麻烦则是“两大外交事故”。 本届联大既定主题之所以被“抢话筒”，正是因为美国接连曝出两大外交事故：在不与盟友和地区周边国家充分协商的情况下，匆忙狼狈地从阿富汗撤军，结果自身信誉大失，也给盟友和地区周边国家造成巨大麻烦。 9月15日，美、英、澳又在事先“不打招呼”情况下私相授受，不仅撇开其他盟友单独建立了“AUKUA”军事合作框架，还悍然用“撬行”法国—澳大利亚巨额潜艇购销合作，为连轮廓都不清楚的AUKUA祭了旗。 法国的愤怒自不待言，在第76届联大开幕后，欧洲外交事务负责人博雷尔领衔宣布了“对法国明确的支持”，欧洲理事会主席米歇尔谴责美国“缺乏对盟友的忠诚”，并呼吁加强欧盟在国际舞台上的“行动力”。 很显然，联大讲台上笨嘴拙舌的拜登和信马由缰的美国外交“强强联合”，并不能让更多人信服。

▲9月21日，美国总统拜登在第76届联大一般性辩论中发表致辞。图/联合国官网

“外交事故”背后是“美国优先”逻辑 许多观察家指出，拜登就职8个月以来，其表现令国际伙伴失望。他并未能扭转特朗普四年间导致的美国国际领导地位下降的趋势。 有外媒评论指出，拜登在伊朗核协定问题上不敢回归奥巴马路线，而在对朝鲜、俄罗斯制裁问题上，态度含糊不清。不仅如此，美国也并未尝试重返跨太平洋伙伴关系协定，反倒被中国抢了先。 美国问题专家、法国里昂两大学者里科姆和巴黎索邦大学学者布拉纳等则更不客气地指出，阿富汗危机和潜艇事件的背后，都是“美国优先”逻辑作祟。拜登上任以来实践表明，其实他和特朗普在外交领域的行事风格如出一辙，“也就是语言风格有不同而已”。 无数次实践证明，拜登的语言技巧并不高明。既如此，当他在联大讲台上拿出一份缺乏有吸引力“干货”的演讲之际，也就更难吸引到自费“撒花”的粉丝听众了。