第二章 社会保障制度的产生和发展

第二章 社会保障制度的产生和发展
1.简述社会保障制度产生的社会经济背景。
（1）社会化大生产，劳动者走向社会；
（2）市场经济的竞争性，易激发社会矛盾；
（3）市场经济的周期性，带来许多失业问题；
（4）培养高素质的劳动力的要求。
2.简述社会保险与商业的保险性质有何不同。
（1）社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的的保险制度。
（2）社会保险机构不是营利机关，政府对保险财务负有最后的责任，保险金盈余作为保险后备，发生亏损则由国家财政拨款弥补。
（3）商业保险是以营利为目的的企业经营活动，保险公司与投保人双方以契约规定各自的权利和义务，一旦契约履行完毕，保险责任即自行终止。
（4）保险公司是独立核算、自负盈亏的企业单位，国家财政不予补贴。
3.简述社会保险与商业保险的保障水平有何不同。
（1）社会保险以保障劳动者的基本生活需要为标准，保障水平要考虑劳动者原有的生活水平和社会平均的消费水平，并随生产的发展不断提高。
（2）商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费的多少为标准，不考虑其他因素。也就是说，社会保险着眼于“保障”，而商业保险着眼于“偿还”。
4. 简述社会保险与商业保险的区别。
（1）目的不同。
（2）保障对象不同.
（3）权利与义务对等内涵不同.
（4）管理体制不同.
（5）保障水平不同.
（6）立法范畴不同.
5.【“投保资助”型社会保障模式】：最早出现的社会保障模式；美国、德国、日本在内的许多发达资本主义国家都采用这种模式；社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，即个人和雇主投保，国家资助。 
6.【“福利国家”型社会保障模式】：以英国为典型代表；社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套相互联系、共同保障的社会安全网；保障范围扩大；由自愿保险向强制保险转变；保险水平提高。 
7.【“国家保险”型社会保障模式】：保障对象包括全体劳动者；受保人不缴纳任何保险费；一切保险费全由企业主和国家负担；社会保险待遇高；保险待遇不与缴费多少相关联，而与工龄挂钩；各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。 
8.【“强制储蓄”型社会保障模式】：主要靠个人缴费的社会保险制度。