第四章 社会保险基金

第四章 社会保险基金
1.【社会保障基金】: 社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础
2.【社会保障基金给付】: 社会保障基金给付是指按法律、法规和规章的规定，由社会保障机构按一定的标准和方式将资金支付给符合条件的保障对象。社会保障基金给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民社会保障权益实现的标志。
3.【社会保障基金管理体制】: 社会保障基金管理体制是社会保障管理制度和管理方法的总和，它规定了中央和地方、地方各级之间、国家同企事业单位之间有关社会保障管理的权限、职责等，是社会保障管理的重要内容。


4. 简述社会保障基金给付的原则。
答案: 保障受保障者基本生活需要的原则；随物价变动调整待遇水平的原则；共享经济增长成果的原则。
5. 简述社会保障基金的给付方式。
答案:
（1）社会保障基金的给付方式有很多，最基本的有三种，即货币支付、实物支付和服务支付。
（2）实物支付是指政府直接为社会成员提供特定物资的一种社会保障给付方式。
（3）服务支付是指通过为所需要的社会成员提供服务及服务设施而实现保障目的的一种社会保障给付方式。
6. 简述一个比较健全的管理体制应该具备哪些特点。
答案
（1）有一个统一的国家社会保障行政主管部门，或有一个或数个主管不同类型的社会保障项目的行政主管部门；
（2）社会保障主管部门与社会保障经办机构要严格分开，后者要接受前者的监督；
（3）制定完善和健全的法律法规体系，保障社会保障基金的运营安全，并实现基金的保值和增值。
7. 简述从管理的形式看社会保障基金的管理机构的分类。
答案
（1）政府部门直接管理的独立机构：通常由政府内的一个或几个部门管理和监督社会保障政策的实施，社会保障业务由政府部门直接管理的独立机构承担。
（2）在政府监督之下的自治性的各种协会（理事会或基金会）和由受政府委托管理社会保险业务的工会组织：由政府指定的部门进行监督，社会保障业务的具体经办由自治性的各种协会（理事会或基金会）进行管理。


8. 简述从横向看社会保障基金的管理机构的分类。
答案
（1）社会保障主管机构：负责社会保障政策的决策和协调管理；
（2）社会保障经办机构：负责社会保障费的征缴和发放；
（3）社会保障经营机构：负责社会保障基金的投资运营和保值增值；
（4）社会保障监督机构：负责对社会保障事业实施全面的监督管理。
9. 简述社会保障基金的监管内容。
答案
社会保障基金的监管内容包括：对社会保障基金运营机构的选择与确定，制定各项监管规则，设计社会保险基金运营的指标体系，实施社会保障基金的现场监管与非现场监管，确保社会保障基金的长期稳定运行和实现社会政策目标。
10. 简述社会保障基金监管的原则
答案
（1）安全性原则；
（2）法制化原则；
（3）公正性原则；
（4）独立性原则；
（5）审慎性原则；
（6）科学性原则。
11. 简述从纵向看社会保障基金的管理机构可以按权限分为哪几个层次。
答案
（1）高层管理机构：主要负责社会保障的全面立法，制定社会保障政策，实施监督，属于领导和决策层次；
（2）中层管理机构：负责具体贯彻社会保障的立法和政策，制定地方性实施细则和补充规定，属于辅助和传递层次；
（3）基层管理机构：执行国家法令和上级机关的要求，属于社会保障的执行层次。
12. 简述社会保障基金监管的主要内容。
答案
（1）建立和完善社会保障基金投资运营规则、机构资格认定和制定规范运营机构运作的各类准则；
（2）通过具体的监管方式和手段，监督实施各类基金管理规则，实现对社会保障基金运营的有效监管。
13. 简述社会保障基金的管理模式。
答案
（1）政府集中型管理模式：是指由政府或政府委托的公共管理部门负责社会保障基金的管理。
（2）私营竞争型管理模式：是指政府运用市场规则，由私营的基金管理机构管理社会保障基金，政府的职责在于监督。