拜登执政后，中美关系如何演变

 东方网·东方智库研究员 浦江 

 

 

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 在当下的国际关系中，中美关系既是全球热点话题，也是充满争议的话题。四年一度的美国大选引起人们对中美关系的新关注，拜登即将上任引发人们对中美关系更多的猜测甚或期望。 

 

 
 

 

  

 

 资料图片：乔·拜登。（来源：新华社/法新社） 

 

   

 

 拜登成了最近关于中美关系的谈论焦点，在一些人看来，似乎拜登就能决定或左右中美关系，这种看法未免偏颇。拜登能实质性地改变目前的中美关系吗？恐怕连他本人，目前也还没有真正想好，更不敢贸然下结论。 

 

   

 

 拜登是美国在任的最资深政治家和国际战略家，他在风格上与特朗普大相径庭。按他的一贯风格，不经深思熟虑的事不会轻易放言，也正因如此，他自竞选以来对中美关系总体上三缄其口，很少表露心迹。 

 

   

 

 中美是世界两大国家。中美关系一直都极其重大也极其复杂。回顾以往，在20世纪以来的100多年里，中美关系经历了无数次波折波动。美国对中国始终是不放心的。斗而未破是中美关系的基本轨迹，也可以说是一种不正常的正常状态，期望中美关系风平浪静是不现实的。 

 

   

 

 如今的中美关系早已发生重大、深刻变化，已走到关键的十字路口，至少有三点值得严重关注。 

 

   

 

 一是中美关系已变得空前严峻。其标志是全面倒退，严重恶化。特朗普上任以来，从战略到战术，从全球到地区，全面对华施压、围剿，甚至不断构筑所谓的国际和地区反华包围圈。 

 

   

 

 过去中美之间虽有矛盾分歧，但对话交流互动基本得以保持，奥巴马时代中美两国有大大小小不同形式的对话140多场，而现在中美官方关系已基本中断，近乎触底，双方之间已经没有正式对话。尽管中方多次表明态度，发出理性呼吁，但华盛顿置之不理，导致中美关系陷入了建交以来最严重的对抗冲突。 

 

 
 

 

  

 

 资料图片：美国国务卿蓬佩奥。（来源：新华社） 

 

   

 

 二是中美关系已变得空前复杂。过去的中美关系相对简单，彼此主要是政治、外交和军事、安全方面的关系，但目前的中美关系已经渗透到各个领域和各个层面，扩散到各种话题。 

 

   

 

 在贸易、投资、金融、产业和市场方面，中美关系更加错综复杂，早已你中有我，我中有你。这些错综复杂的关系抑或涓涓细流，都在不同程度上影响和决定着中美关系和中美利益。美国当局提出与中国脱钩，甚至不断威逼美国企业撤出中国，实际无法推动。特朗普的对华经贸打压，更多伤害的是美国、美国工商企业和美国消费者的利益，成了美国舆论的诟病和笑话。 

 

   

 

 同时，中美关系已远远不只是中美两国之间的关系，而早已成为直接影响世界的重大关系。在美国千方百计威逼利诱和拉拢利用一些国家和地区的同时，一些国家和地区也在想方设法浑水摸鱼，从中渔利，彼此时不时形成反华的大合唱和小合唱。 

 

   

 

 三是中美关系已变得空前尖锐。中美关系的紧张、恶化和尖锐，已经不仅仅局限于官方层面。特朗普奉行极端主义，代表了美国一股不可忽视的极端势力、反华势力。 

 

 
 

 

  

 

 资料图片：美国总统特朗普。（来源：新华社） 

 

   

 

 近年来，在美国政界和媒体舆论层面，即便是民主党内也有一批政客和媒体不断对中国的人权以及中国的香港、台湾、新疆、西藏等内政问题颠倒黑白，横加指责；他们与共和党的极端反华势力同流合污，不时煽动反华遏华。在国会层面，共和、民主两党议员近年来炮制了一大批反华议案，其数量之多和程度之恶劣前所未有。在思想和智库层面，一些智库不断提出所谓的对华战略报告，对中国恶毒攻击，竭力鼓噪反华遏华。美国的情报部门更是不断抛出所谓的“机密情报”，诬指中国为“美国乃至世界最大的安全威胁”，制造中国威胁论，污名化中国。所有这些，都造成了美国的对华敌对和美中关系的尖锐紧张。 

 

   

 

 共和党和民主党在内政外交上确实有分歧，但这种分歧是表面性的、策略性的，不要指望拜登会在美国对华关系上会有实质性的改变。毫无疑问，拜登比特朗普更熟谙国际事务，更了解中国，也因此在美国对华关系上会更加稳定，但问题是这种“稳”是稳中向好，还是稳中向坏，还有待事实检验。对中方而言，不仅要听其言，更要观其行。 

 

   

 

 以下三点值得高度关注：一是拜登所关切的是美国，其所言所行和所代表所维护的，也必定是美国的根本利益，而非中国的利益和关切；二是拜登会以其精明老道和全面盘算行事，他是美国资深政治家和战略家，他会谋求全方位的运作，包括改善和拉紧与盟国的关系，对华一起发力而不会单枪匹马对付中国；三是拜登严重受制于特朗普的对华政策，大选以来特朗普及其鹰派幕僚一直在给他设套设局，试图让其执政后想有所为也难以有所为。 

 

   

 

 在中美关系大格局和特朗普极端反华的大前提下，拜登对华采取冷处理未必不是政策态度的考量和策略。 

 

   

 

 对中国而言，任何时候需要坚持的是着力办好自己的事，不断增强自身实力和国际影响力，使之立于不败之地，而不是指望白宫和华盛顿的人事变动，或者揣摩和指望美方对华政策的积极变化。