美国史 | 033. 一穷二白暴动多，谢司起义令人惊（上）

本期内容:

1.新生美利坚困难重重，穷却不能收税，该怎办？

2.“1个国家还是13个国家”带来的外交混乱。

3.州与州之间的矛盾邦联议会却无权解决，该怎办？

（图片来自网络）

前面我们说美国建国之后，第一个实质性的宪法就是1781年通过的《邦联条例》，可是在这个《邦联条例》之下，美国人却过得相当滴不美好，归结起来，一共有四个方面的问题，我称之为“四大不美好”。

一

第一个不美好就是穷，这个可以理解，战争吗，打完了一般都穷，但是美国当时穷得有点过分了，到什么程度呢？全国赤贫，如果填家庭出身，基本都是贫农。

首先是中央政府，也就是那个邦联议会，很穷。它穷的原因特简单，因为欠了一屁股的债，债是为了独立战争打仗欠下的，有欠外国的，有欠本国富商的，但是打完仗了，根据《邦联条例》的规定，作为中央政府的邦联议会却没有收税权，也就是不能向各个州的老百姓收税，那这债你怎么还？

当时急得某些议员甚至这样建议，欠了一屁股债，实在不行就把这一屁股卖了吧，这绝对不是瞎掰，根据史料，当时的一些议员郑重其事地提出了廉价出卖美国的土地，用来还债的建议。

当然，最后被大多数人否决了，刚刚用无数大陆军，也就是农民兄弟的命换来的美利坚合众国十三个州的土地，一转眼，你就想卖回给英国？如果真这样做，那就是作死了。

实际上，《邦联条例》里面的一些有关美国中央政府的政策相当地儿戏，这个在战争期间就有表现，比如它规定中央政府有权向各个州征集军事物资和粮草，但是同时它又规定，不可以强迫任何一州向其提供军费。那这是啥意思呢？

大家一琢磨就明白了，这相当于开慈善晚会搞募捐啊，那我要是没钱，是不是就不用捐了？结果是几乎没有一个州主动上缴粮食，这直接导致了美军曾几度在冬季面临断粮，总司令乔治华盛顿的一个重要任务就是到处求爷爷告奶奶地解决军需物资的难题。

那为什么《邦联条例》不规定它可以强制性地向各州收点儿钱，支持国家的独立战争和经济建设呢？

答案也简单，你别忘了美国是为了什么才独立的。想当年就是为了反抗乔治收税，才走上的革命道路，现在革命快胜利了，你这个以前从来没存在过的，新组建的邦联政府居然也想收税了？那请问您和乔治有啥区别？俺们为啥还要赶跑乔治那个家伙呢？

没有人能回答得了这个问题，所以，不能向老百姓收钱，可是不收钱又办不了事儿，那咋办？只能靠募捐，长远来看，这当然是一个扯淡的办法。

二

除了中央政府，那时候美国的各个州也很穷，同样原因，打仗的时候，每个州自己也组织了很多民兵，有兵就要发晌，发晌就要钞票，没有就得去借，也就欠了一屁股的债。但州议会比邦联议会好一点儿，因为按照传统，它可以向老百姓收税，这样一来，为了还债，各个州政府都不得不对民众“横征暴敛”，税率高达乔治同学统治时期的三到四倍，为殖民地建立以来所未见。

这真是一个巨大的讽刺，为了不交税而决心独立，赶跑了国王，胜利了，反而要比以前交更多的税，那这是啥道理呢？农民伯伯们想不清楚，但他们不想多交税是肯定的，其实就算是他们想缴税，他们也没钱。

独立战争打了8年，北美十三州很多青壮劳力都参与了这场战争，地不种了，烟草不生产了，棉花不纺了，那钱自然也没有了，而且战争过后，由于断绝了和英国的关系，新生美国的出口那也是远远比不上殖民地时期的，所以，老百姓也全都是两手空空，家徒四壁。

新生美国经济陷入困顿还有另外一个原因，那就是他们发行的美利坚第一代钞票，所谓的大陆元，在国际和国内都是一丁点儿信誉也没有。

想当年，英国统治时期的殖民地纸币是因为英国政府的金银本位做支撑，就是人家大英帝国强大的经济做后盾，可是大陆议会发行的钞票后面是空荡荡的自由和民主，啥漂亮话都有，就是没有真金白银。

很自然地，无论是本国人，还是外国人，当时都不相信这个大陆元，今天值一块，明天就一毛了，1779年的时候，华盛顿给当时的大陆议会写信，里面就严肃地提道，“一车的钞票现在只能买一车的粮食了”。

这些事情当然就传到了三千多公里之外的乔治国王耳朵里，听到美国穷得叮当响的消息，这哥们笑得那叫一个痛快，当初老子帮你们打完了和法国的战争，只向你们收一点小钱，你们就造反了。

现在知道了吧，柴米油盐是要人命的，史书上记载，乔治三世这货，甚至相信不久之后，“他们会因为内部管理不善，重新申请加入英帝国”，当然，这货只是做了一个梦而已。

三

新生美国的第二个不美好是外交混乱，为啥？因为一直到1787年的那个夏天，英国人，法国人和全世界的人，就没有一个人能搞得清楚，美国到底是一个国家，还是十三个国家，也就是我们以前提到过的那个问题，the united states，这里面的state到底是一个国家，还是国家下面的一个行政州或者省。

这事儿你要是问当时的美国人，他肯定眼睛一翻，反问一句，这重要吗？实际上，他自己也不知道。后来在1787年制宪会议上，马萨诸塞州的代表格里议员就说，“今天我们美国的问题难就难在，我们既不是一个国家，又是一个国家”。

（美国国旗演变，图片来自网络）

在这种状态下的联盟，除了一个邦联议会，它就没准备任何其他中央政府应有的部门，比如说外交部，弄几个专人负责整个联邦的对外事务，对不起，俺们美利坚合众国没有那玩意。

与此同时，美国的各个州倒是很活跃，和其他国家就贸易，外交等问题进行各种谈判，弄得其他国家很多时候都是一头雾水，我和你马萨诸塞州谈完了之后，还要和弗吉尼亚谈？那么，我能问一下吗？这个美国，就是你们的美利坚合众国，它在哪儿呢？

托马斯杰斐逊在法国写信回来就抱怨说，“好像欧洲人都不知道我们美国......我们的使馆是整个巴黎最不受重视的”，说到底，人家欧洲人是被你们美国人的“既是一个国家，又不是一个国家”的逻辑给整糊涂了。

四

第三个不美好就是家里面矛盾重重，比如说纽约州，战后因为没钱，收了隔壁邻居康涅狄格州极高的火柴关税，再比如说很多州之间都有领土冲突，打得不可开交，甚至找到了归隐的总司令华盛顿，华哥说这事儿你们找我也没用啊，我也不可能挽起袖子帮你打架，你们应该去找邦联议会。

但是邦联议会却解决不了，为啥？因为《邦联条例》里面说了，虽然议会可以评判各州的矛盾，但是必须是本州愿意接受调解结果，这就相当于扯淡了，两个州的地界问题，但凡有一个州愿意让一让，还至于打起来吗？

既然双方互不相让，你所谓的调解谁又会接受呢？搁在以前，这种事只要英国国王乔治同学一句话，两个州就必须遵守，但是现在独立了，行政命令对州政府不好使了，那咋办？凉拌。所以我们说，《邦联条例》这个粗糙而又扯淡的玩意儿，是完全没办法处理好美国当时的事务的。

第四个不美好就是民主，你要是说，翻身农奴把歌唱，人民当家作主，那不是好事吗？现在全世界都在讲究个民主，你咋说民主是美国建国之初的一大不美好？

我是枫落白衣，这个问题我们下集再聊。