社科丨《集体行动的逻辑》：公共选择理论的奠基之作，“搭便车”行为如何影响组织能力

公共选择理论的奠基之作，“搭便车”行为如何影响组织能力

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精华笔记 

公共产品包括国防、教育、医疗、养老等公共服务，也包括税收、土地规划、市场准入资格、行业监管法规等公共政策。公共产品一般由政府向全社会提供，也由政府来决定如何分配。

为了争夺公共产品，企业、单位、社会公众会组成各类团体，通过游说、公关、宣传等方式，向政府施压。这些团体被称为利益集团。

一、大型集团的行动能力，不如小型集团

  奥尔森引入“理性人”这个概念，用来分析利益集团的组织和行动。所谓“理性人”，是西方经济学的一个基本假设，简单说来，就是认为，每个人都是偏好闲暇的，总是希望不劳而获，不承担成本，只享受好处。要让这个理性的人行动起来，就得给他报酬。

 当理性人作为个体的时候，就好比庙里只有一个和尚，想喝水只能自己去挑，责无旁贷。

 当他是小型集团成员时，就好比庙里有两个和尚，一根扁担两头各有一个人，谁也没法儿卸担子。成员很少的小型集团，由于彼此间都熟悉，谁为集团出了多大力，办了多少事儿，大家一清二楚。并且，小团体一旦争取到公共产品，每个人可以分到的份额很大，所以成员行动的积极性高。

 一旦集团人数多了，由于成员之间互相不认识，谁出了力，谁没出力，很难互相监督。就好比庙里新来的第三个和尚，他可以游离于具体岗位职责之外。如果没有一个人站出来制定一张值班表，大家都想置身事外，坐等公共产品从天上掉下来。西方学者把这种行为叫做“搭便车”。

 “搭便车”现象在公共产品分配领域特别常见。这是因为利益集团争取到公共产品，都是要在集团内部平均分配。当集团的规模很大的时候，单个成员获得的份额只有千分之一、万分之一，如果积极行动，付出与收益明显不成比例，那还不如等别人行动，自己“搭便车”。

 这就是大型集团很难组织起来，也缺乏行动能力的根本原因。

二、大型集团要想成功，该怎么呢？

  奥尔森认为，大型利益集团想要成功，最关键的是，建立正反两个方向的激励机制，也就是一手向成员提供各类福利措施，进行正向吸引；一手运用强制力，进行反向惩罚，迫使成员不得不加入组织、忠于组织。

 当代美国生存下来的大型利益集团，都具备一套这样的激励机制。

 比如美国医学会以及律师协会，他们就具备正反两个方向的激励机制。

 先看反向激励。

 从业资格考试的命题、阅卷、评分，从业执照的申请、备案、年检，医疗事故仲裁，司法鉴定等等。这些至关重要的业务管辖权，都掌握在行业协会、学会手中。毫无疑问，如果哪个从业者敢于自立门户，不加入专业协会、学会，一定会给自己的职业生涯带来无尽的麻烦。

 在正向激励方面，这些学会向成员提供各种福利。比如，美国医学会向会员提供到大医院实习进修的岗位，邀请医生们定期参加学术交流活动，等等。

三、奥尔森的新理论，有什么现实价值？

 在奥尔森之前，美国主流政治经济学界，把利益集团之间争夺公共产品的博弈，当做民主代议制的一个重要补充。

 在他们的设想中，通过利益集团博弈来调配公共产品，大多数人的共同利益，通常能够在公开博弈中战胜少数人的特殊利益。反复博弈的结果，会让公共产品的产出和分配逐渐趋向合理。

 奥尔森的新理论，打破了这些不切实际的想象。

 由于小型集团的行动能力超强，大型集团偏弱，造成的直接后果是，在围绕公共产品的利益集团博弈中，代表少数人利益的小型集团往往能捞取更多好处。

  因此，利益集团博弈机制，并不能促进公共产品分配走向公平合理；相反，美国当今面临的深层次问题，都与社会中利益集团形成机制的天生缺陷有关。奥尔森对美国公共选择体制提出的质疑，至今仍有现实意义。

书           名：集体行动的逻辑

作           者：曼瑟尔·奥尔森

主    讲   人：卢如是

主讲人简介：上海某金控集团副总裁

播           音：路琨

策 划  编 辑：李峻