调整中央与地方收入划分，跟房价有何关系？

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10月9日，国务院发布了《关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》（国发〔2019〕21号）。

DK观点

中央与地方的财税分配关系，是房地产一项非常关键的底层逻辑。从土地财政到地价上涨，都跟中央与地方财税分配制度息息相关。所以，这个领域任何改革，我们都要予与关注。

国务院这份文件，主要是为了应对减税降费，即支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难。因此，它只是一次版本优化，而不是一次版本迭代升级。

这份文件的总基调是保持现有财力格局总体稳定，在非常有限的空间内给地方政府做一些放权让利。这也意味着中央与地方的财税分配关系，不会发生大的变化。

虽然这份文件明确提出适时调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，但是并没有提及房地产税。我们知道，房地产税将是一项非常关键的地方税；对于地方财政来说，房地产税是培育壮大地方税税源的一大关键。

当然，房地产税在这份文件中差不多是一个可提可不提的选项；但没有提房地产税，还是在一定程度上说明，目前房地产税的推进速度仍然十分缓慢。