美国史06 | 丁见民：默默无闻的开国之父？乔治·华盛顿的历史贡献

一、知识点卡片 

二、思维导图 

三、正文 

喜马拉雅的朋友，你好，我是南开大学的丁见民。上一讲我们讲了美国宪法的诞生以及美国的精英政治，这一讲我想和你聊聊美国的开国之父，乔治 华盛顿。

乔治·华盛顿

乔治·华盛顿是美国的开国之父。在上一讲说到的1787年制宪会议上，与会代表们提出了很多争议性的提议，唯一没有发生争论的提议就是由华盛顿担任制宪会议主席。毫无疑问，他是美国早期历史上最有影响的领导人。

华盛顿被誉为是美国的开国之父，但是他有什么贡献我们却不甚了解。甚至我们记忆中留存的还只是华盛顿幼年时砍伐樱桃树，并向其父亲诚实认错的故事。今天我就带领你回到美国早期那段波澜壮阔的历史时期，看看华盛顿对美国历史所做出的重大贡献。

首先让我们看看华盛顿在军事方面的贡献。
从高中课程上，我们都知道1775年的列克星敦枪声，标志北美争取独立的战争已经打响。而此时召开的大陆会议通过决议，组建大陆军，并任命乔治·华盛顿为大陆军总司令。华盛顿能够获得这项任命，有政治上的考量，因为华盛顿是佛吉尼亚人，而佛吉尼亚是南部殖民地中最大和最重要的殖民地。任命华盛顿可以最大限度地争取南部各个殖民地的支持。

莱克星顿的枪声，美国打响独 立战争

不过除了政治上的考量，更为重要的是华盛顿还拥有丰富的军事斗争经验。1752年华盛顿参加北美民兵，开始了他的军事生涯，随后在诸多战役中不断升迁。1754年，他就作为少校第一次指挥对法国军队的作战。1757年开始，他又开始系统研读军事理论书籍，先后阅读过英国人布兰特的《论军事训练》，《论战争的艺术》以及其他军事理论著作。就这样，1775年爆发的独立战争，为华盛顿提供了施展军事才华的大舞台。

初创的大陆军，按照华盛顿的说法，其实就是“乌合之众，既缺少纪律，又缺少秩序和管理”。因此，华盛顿在接受大陆军总司令的任命后，立刻着手按照英国军队的模式进行训练。他力图加强大陆军的纪律约束，将散漫的民兵训练成正规军。

另外，1775年华盛顿在征得大陆会议同意后，还制定了扩大陆军的计划，拟成立26个步兵团，一个来复枪团和一个炮兵团，计划招募士兵2万余人。当然，这个野心勃勃的征兵计划未能完全实现，到1776年1月，大陆军也仅仅招募到8000多名士兵。

华盛顿不仅主导了陆军整编，还成功组建了美国海军。1775年10月，华盛顿组织了美国历史上的第一支海军，随后又组建海军陆战队。当年12月3日，海军上尉约翰·保罗·琼斯在大陆军海军舰艇“艾尔弗雷德号”上第一次升起标志北美联合殖民地的旗帜。可以说，美国的陆军和海军都起源于华盛顿。

在独立战争过程中，华盛顿率领美国军队开展了艰苦卓绝的斗争。在战争初期，由于敌强我弱，华盛顿率领的大陆军节节败退。但在1776年12月的圣诞节，华盛顿奇袭特伦顿的英国黑森雇佣军，取得胜利。次年1月，华盛顿又突袭普林斯顿，重创英军的两个团。

这两次奇袭不仅抵消了美国保卫纽约惨败的不良影响，而且也大大恢复了华盛顿作为统帅的威望。当时的《宾夕法尼亚日报》称，华盛顿“如果生活在偶像崇拜的时代，就会被尊奉为神。”

1777年，英国统帅柏高英企图与来自加拿大的英军汇合，在南部围歼华盛顿的大陆军。华盛顿则赶在加拿大的英军到来之前，在萨拉托加以优势兵力包围英国统帅柏高英将军率领的英军主力，最终迫使英军6000多人投降。这一大捷成为美国革命的转折点。

它不仅鼓舞了美国民众的斗志，而且也促使法国与美国结盟，美国开始取得有力的国际援助。此后，西班牙也于1779年，荷兰于1780年相继对英国宣战。战争形势对新生的美国越来越有利。

1781年，华盛顿利用英国统帅康华理的策略错误，制定了以美国陆军和法国海军联合围歼英军的计划。最终，美法联军以16000人的优势兵力将英军包围在约克镇，并迫使康华理率7000名士兵投降。约克镇大捷结束了美国独立战争，此后英美之间更多的是在谈判桌上的较量。

华盛顿是一位优秀的军事家，但除了卓越的军事才能外，他还是一位优秀的政治家，在很多方面开创了美国的政治传统，影响了美国政治发展的进程。

华盛顿在推动制宪会议召开，参与制定宪法上功不可没。在独立战争过程中他已经认识到当时松散的邦联体制的弊端，呼吁建立强大的联邦政府。

当时的邦联是1777年依据《邦联条例》成立的。在邦联体制下，13个州各自都是独立的主权国家，邦联仅仅是一个松散的政治联盟。因此，华盛顿呼吁改变邦联体制。

在制宪会议期间，华盛顿作为佛吉尼亚代表参加会议。佛吉尼亚代表团提出的《佛吉尼亚方案》要求建立强有力的联邦政府，国会应该拥有广泛立法权，建立强有力的行政部门执行各项法律。这一方案的起草者是詹姆斯·麦迪逊。

不过，它并非完全是麦迪逊一人的智慧，而是佛吉尼亚代表共同讨论的结果。而华盛顿作为代表团中年龄最长、地位最高、声望最重的一位，没有他的支持，该方案就不可能出台。

其次，华盛顿作为制宪会议毫无争议的主席，利用其巨大的声望，保证了会议的顺利进行。尽管会议上矛盾尖锐，问题林立，但最终代表们都经过协商和妥协达成了一致。

第三，华盛顿还积极参与会议，尽管他发言不多，却通过投票来表达自己的立场和观点。因此，华盛顿并非是“沉默的代表”，其影响也并非如当时人所回忆的作用不大。

如果说独立战争和制宪议会期间的华盛顿在历史上只留下了寥寥数道剪影，那么华盛顿出任总统后，在政治、经济、外交等多方面都留下了难以磨灭的历史印记。

独立战争后，华盛顿就解甲归田，深居于佛吉尼亚的弗农庄园。后来在制宪会议期间，为了新成立的美国的未来，他亲自参加这场具有重要历史意义的会议，却没有出山执政的愿望。1789年，69名总统选举人投票，一致选举乔治·华盛顿为美利坚和众国的第一任总统。当他得知自己当选总统后，还是接受了这一职务。

4月30日，华盛顿宣誓就职，开始了他提出的“伟大实验”，着手在政治、经济、外交上打破新生美国的困境。他所做的工作毫无先例可循，一切都要靠自己筚路蓝缕。当时的华盛顿和新生共和国面临的问题堆积如山，外有列强居心叵测，战争阴云笼罩着美国，内有各州纷争不息，分裂的危险尚未根除。经济上，国家公共信用扫地，债台高筑。

新生共和国百废待兴，但最为紧迫的任务是解决经济问题。华盛顿在经济方面依赖其财政部长汉密尔顿。汉密尔顿提出的经济政策、高关税法案和1790年的两个《充分支持公共信用的报告》，华盛顿都大力支持。在汉密尔顿提出设立国家银行的建议后，华盛顿综合各方意见，批准建立合众国银行。

而华盛顿建立自己的政府主要经历了4个步骤。

首先建立和完善了联邦政府机构。他上任伊始就成立外交部，不久即改称国务院，并任命著名的托马斯·杰斐逊担任首任国务卿。接着，他组建陆军部，任命老战友亨利·诺克斯担任陆军部长。9月，他成立财政部，亚历山大·汉密尔顿被任命为财政部长。最后，联邦成立邮政总局。

如果你了解美国总统的政府机制，你就会发现华盛顿开辟的就是美国独特的内阁制。其实美国宪法根本没有提及内阁制，宪法第二条仅仅规定：“总统可指令各部部长就其职务有关事务提出书面意见”。因此，从法理角度讲，内阁各部具有独立的行政地位。

不过，在合众国建立之初，由于华盛顿与各部部长的私人关系密切，加之工作需要，总统与内阁部长们经常共同聚会协商，内阁各部就成为“美国历史上最悠久的总统顾问组织”，也就是总统下属的内阁部门了。

内阁之外，华盛顿还开创了另外一项具有深远影响的政治传统，就是总统只能连任2届。1796年，华盛顿在第二届总统期满后宣布不再参加竞选，不再连任总统，从而形成了总统最多连任两届的惯例。在美国两百多年的历史中，只有第三十二任总统富兰克林·罗斯福打破这个惯例，四次连任总统。

而他之所以能够突破这个惯例，主要原因在于美国当时面对经济大危机与第二次世界大战，属于非常时期。到杜鲁门出任总统后，美国正式通过宪法修正案规定，美国总统连任不得超过两届。

华盛顿对美国外交的贡献
在外交上华盛顿同样有着亮眼的表现，他出任总统后，力图避免让美国卷入18世纪末期欧洲的拿破仑战争，保持中立立场，审慎处理与法国、英国、西班牙等大国的关系。华盛顿还开创了美国外交史上的一个重要传统，就是中立原则和孤立主义政策。

1796年，华盛顿在《告别词》中反复告诫美国民众，在发展与欧洲各国贸易往来的同时，应该尽量避免卷入欧洲各国的政治纷争之中；面对欧洲局势，遥远的美国应该采取中立的立场，对各国都不偏不倚，避免与任何国家缔结永久同盟。

华盛顿告别词确立了美国外交政策中极为重要的一种原则，即中立和不结盟原则，被后世看做是美国孤立主义政策的源头。在国力不够强大时，美国一直奉行孤立主义的外交传统。即使是在美国成长为超级大国后，孤立主义仍然是美国外交政策中的重要理念，在美国外交实践中不时浮现出来。

华盛顿在卸任总统后回到弗农庄园，静静安度晚年直到去世。他在美国历史上享有独一无二的地位。作为大陆军总司令，华盛顿率领美国民众与英国人进行了不屈不挠的斗争，并取得了胜利；作为美国第一届、第二届总统，他在共和国建立之初的艰难时期，组建有效的联邦政府，促使经济发展走上正轨，在政治和法律上开创了很多先例；在外交上，他维护了国家的尊严和领土完整，保持了美国建国初期的和平局面。总之，华盛顿为美国的建立，为创建一个新生的美国做出其他人无可取代的重要贡献。

 好的，今天的内容就到这里。这一讲我们讲了华盛顿作为美国的开国之父，在军事、政治、经济、外交上的不凡表现，下一讲我将为你讲述美国“门罗主义”政策的提出和影响。

我是南开大学丁见民，我们下期再会。