第42讲：学会写关系型文章（5）

学申论，就要找老吴！

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你好！欢迎来到老吴公考申论范文赏析课堂，本节目由喜马拉雅网独家播出。本讲，我带着你一起研究2010年国考（副省级）申论真题。

【作答要求】

参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

【分析】

题干已经限定了文章的主题：海洋的保护与开发。

要注意看！“海洋”这两个字，圈定了写作的范围只能是海洋，而不能是别的什么东西。很多考生写文章特别喜欢拔高、喜欢戴高帽、喜欢上纲上线，一看到海洋就马上联想到了生态环境，结果把文章写成了“生态的保护与开发”，跑题了！海洋属于生态的一部分，但生态绝不等于海洋。把海洋写成生态，犯了放大主题、偏离题意的错误，这是致命错误。

围绕“海洋”这个主要话题，命题人要求考生写“保护与开发”，又是一个典型的A与B关系型文章。按常理，我们应该立即思考几个问题：（1）海洋保护与开发之间是不是对立统一关系？（2）海洋保护与开发之间有哪些相互对立、相互斗争、此消彼长的关系？（3）海洋保护与开发之间有哪些相互依存、相互促进、共同发展的关系？（4）结合现实，我们有没有处理好海洋开发与保护的关系？（5）如果没有处理好的话，应该如何处理好海洋保护与开发的关系？

根据这个思路，来梳理一下给定资料。

【给定资料】

1962年，在“与海争地海让路，向山要粮山听遣”的鼓舞下，南方某市数万士兵、学生大搞围海造田，历时4年，西郊牛田洋筑堤拦海工程全面完成，10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场。1969年7月28日，一场12级台风突袭，数层楼高的海浪涌入海堤，市区平均进水一两米，一艘外轮甚至被从港口抛到了山上。牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几，抢险队员们以肉身筑成人堤，欲阻挡滔天巨浪，结果，一眨眼队伍便被冲入海中。30多个小时后，他们耕作的地方成为一片汪洋，553名部队官兵和大学生殉难。一场台风，大海夺回了本就属于它的土地，夺回的速度比数万狂热军民围海造田的速度快了几千倍。“沧海桑田—桑田沧海”一个轮回只有7年！这真是奇迹，一个让人不堪回首的奇迹！

【分析】

上述材料回顾了上世纪50年代以来，我国海洋开发的艰难历程。为了发展经济、摆脱贫困，我们曾经大规模开展了围海造田运动，从短期来看，我们成功地将10多平方公里的大海变成了大型军垦农场，但七年后，大自然用台风和海啸夺回了这片原本属于它的土地，让我们付出了553条人命的代价。从中不难看出：海洋保护与开发确实存在着相互对立、相互斗争、此消彼长的关系：人类要开发海洋，就一定会破坏海洋生态环境，让海洋保护的形势变得更加严峻；反之，人类要保护海洋，就一定要管住自己的手，要控制自己开发海洋的冲动。这确实是一个两难的选择。

【给定资料】

2007年，渤海实施监测的100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示，2003年至2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。近年来，渤海海域赤潮发生频次和规模逐年上升。2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域的主要海洋灾害之一。权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海排入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也需要200年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源，等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！

日本濑户内海是半封闭的内海，曾是天然的鱼仓，日本列岛最富足的海湾。上世纪40年代末，日本为全力发展经济，将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地，此后，这里便逐渐成了工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海。1955年以后，濑户内海的污染日甚一日，原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次，鱼虾绝迹。在这个过程中，发生了震惊世界的水俣病。熊本县水俣湾的百姓吃了从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品，导致痴呆麻痹、精神失常，只有4万居民的水俣湾镇，竟有1万人得了这种病，更可怕的是水俣病还具有遗传性。水俣病震惊了世界。上世纪70年代开始，日本下决心着手治理濑户内海。

【分析】

上述材料中，命题人以我国渤海和日本濑户内海为例，主要意图只有一个：人类无节制、过度开发海洋，不仅会毁灭海洋、毁灭鱼儿，而且最终将毁灭人类自己。当海洋变成死海之时，人类将失去宝贵的能源与资源来源，海洋产业将毁于一旦，甚至，人类将自食其果，得上各种各样的怪病并因此丧命。据此，可以推出一个重要观点：要想持续地开发利用海洋，就必须要把保护置于重要的位置。换言之，在海洋这个问题上，保护是开发的前提。这是海洋保护与开发统一关系的第一个表现。

【给定资料】

2009年4月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区。”截止2008年，我国海洋经济生产总值接近3万亿元，占GDP总量的9.87%，并且提供了数以千万计的就业岗位。我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础。据预测，到2010年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%，2020年将达到15.84%。

与传统海洋经济相比，承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

【分析】

这则材料重点谈的是海洋开发，通过引述胡锦涛同志的重要讲话，指出要大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业。显然，这是在强调海洋开发的重要性。这时候，我们要思考一下：为什么我们一直强调要保护海洋？不是因为海洋，而是因为海洋能为人类生存发展提供更多的资源和能源，如果不开发这些资源和能源，人类何必要保护海洋？海洋又何须人类来保护呢？据此，可以推出一个观点：在海洋这个问题上，开发和永续利用才是我们的初衷和目的。换言之，海洋开发是保护的目的。这是开发与保护统一关系的另外一个表现。

【给定资料】

保护和开发海岛，是树立现代国土意识的重要组成部分。2009年6月，十一届全国人大常委会第九次会议上，《海岛保护法（草案）》首次提请审议，10月27日，再次提请人大常委会第十一次会议审议，预计该法案于年底出台。阳光、沙滩、蔚蓝色的海水，珊瑚礁石垒成的渔村，停泊着几艘小渔船的渔港，这里是南海的西岛。2002年以来，南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度，涉及海洋海岛开发保护规划的编制、海岛开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。从某种意义上说，西岛能出现令人欣喜的现状，正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果。

【分析】

在这则材料中，最重要的是最后一句话，“西岛能出现令人欣喜的现状，正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果”，“协调”二字恰恰是命题人对海洋保护与开发关系的明确表态。据此，推出本文的总论点：海洋保护与开发缺一不可。

现在，可以梳理写作提纲了。

总论点：海洋保护与开发缺一不可。

第一段：总起全文，亮明观点。

第二段：阐述海洋保护与开发的对立关系。

第三段：阐述保护是开发的前提。

第四段：阐述开发是保护的目的。

第五段：总结观点，提出对策。