4.2 时代背景（2）：南北战争——农业国转向工业国

课堂笔记 

一、南北战争爆发

在北方，资本主义经济发展迅速，从19世纪20年代起，北部和中部各州开始了工业革命，到50年代完成。1860年，北方工业生产居世界第四位，总产值达18.8亿美元。而在南方，则实行的是种植园黑人奴隶制度，南方1860年已有黑人奴隶400万人。南方奴隶制度是生长在美国社会的毒瘤，它严重窒息了北方工商业的发展。

南北矛盾和斗争自19世纪初起日趋激烈，斗争主要围绕西部土地展开。工业革命传到美国，美国经济迅速发展，同时美国获得了西部的大片领土，在西部接连成立新的州。每当新州成立之际，就在该州内发生容许或禁止奴隶制存在的斗争。北方资产阶级和农民主张在新州内禁止奴隶制度，要求把新州确定为自由州。南方奴隶主则力图把奴隶制扩大到西部，主张把新州确定为容许奴隶制存在的州，奴隶主利用其在国会及政府中的统治地位，连续取得胜利，激起北方广大人民的愤慨。

1860年主张废除奴隶制的共和党人林肯当选总统，南方奴隶主发动叛乱。南方蓄奴州纷纷独立，南方7州退出联邦，于1861年2月组成“美利坚诸州联盟”，定都里士满，戴维斯任总统。同年4月12日至14日，南方邦联军先发制人攻占萨姆特要塞，内战爆发。

1862年9月22日，林肯发表预备性的解放宣言：假如在1863年1月1日以前南方叛乱者不放下武器，叛乱诸州的奴隶将从那一天起获得自由。消息传到南方后，成千上万的奴隶逃往北方。英国工人阶级也展开了支持北方的运动，迫使英国政府放弃了原来的干涉计划。1862到1863年实行了武装黑人的政策，因此，成千上万黑人报名参加北方军队，其中主要是南方逃亡奴隶。另外，1862年5月颁布的《宅地法》规定：一切忠于联邦的成年人，只要交付10美元的登记费，就可以在西部领取64.74公顷土地，在土地上耕种5年后就可以成为这块土地的所有者。1865年4月9日，李的部队陷入北方军队的重围之中，被迫向格兰特请降。南北战争终止。美国恢复统一。

北方在战争中的胜利，在巩固国家统一的同时确立了北方大资产阶级在全国的统治地位。内战消灭了奴隶制，从而为美国的资本主义迅速发展扫清了道路。《宅地法》的实施，加速了西部的开发，促成了农业资本主义发展中美国式道路的胜利。因而19世纪末美国一跃而成为世界上最先进的工农业资本主义大国。南北战争把美国结构性巨大的矛盾给消除掉了，美国在一个更加统一化的经济结构内加速发展。

二、内战对美国经济的影响

历时4年之久的内战，给美国造成了巨大的破坏，但同时也给它带来了巨大的机遇，因为联邦政府在战时采取的一系列政策和措施，实际上已为战后的经济腾飞准备了条件。

首先，在内战和重建期间，由共和党控制的联邦政府，在1862年通过了著名的《宅地法》。据统计，1860—1900年，全美国的农场数由204.4万个增加到573.9万个，耕地由1.63亿英亩扩大到4.15亿英亩，其中40%的新农场和50%的新耕地是在密西西比河以西的19个新州和领地。

后来，国会又通过了一系列的补充法1877年国会通过的《沙漠法》规定，移民只要在产权申请登记后3年内灌溉了土地，就可以25美分 1英亩的价格购买640英亩土地（1891年改为320 英亩）；1873年通过“鼓励西部草原植树法案”，任何人在自己的地产上种植40英亩（1878 年减为10英亩）树木并保持十年之后，就能得到160英亩的土地（此法后被废除）。由于这些法案的通过，西部广袤的土地迅速地被耕种，使之真正成为“自由帝国”的基础。

其次，由共和党控制的联邦政府，实行了一系列有利于北部工业家的政策，给工业化的发展以极大的刺激。例如，蔡斯（1808—1873）于 1861年被任命为联邦政府财政部长，为了解决战时联邦遇到的财政困难，决定发行26亿美元国家公债和4.5亿美元的绿背纸币，其中国债的利率高达5 —7.3厘。又如，在内战期间，国家多次调整关税。1861年国会通过“莫里尔关税法”，对钢铁工业重新实行保护。1862—1864 年，政府又4次提高关税，使平均关税由内战初的18.8%，提高到内战结束时的48%。关税率的提高，在战时主要是为了筹措经费，但绝大多数商品由于高关税获得保护，其生产就有了发展的机遇。

再次，在内战期间，随着黑奴制的废除，奴隶制种植园解体。促成了一个以北部资本为动力的新兴工业家阶层的兴起。所有这些都表明，内战后南部正缓慢地被纳入以东北部为中心的资本主义体系。

内战对美国经济的最后一个重大影响，是由于大量公地的授予，特别是大量铁路土地的授予，刺激了美国铁路事业的大发展。据统计，1850— 1871年，铁路土地的授予就达17500万英亩，这些土地大部分是在西部，特别是密西西比河以西的地区，这就极大地支持了铁路线的推进。到1890年，一个全国性的铁路网就基本形成。美国铁路的修建，最初都是由地方和公司经办的，其规模和标准常常要受地方利益的限制，因而各线路的轨距不统一。为了充分发挥铁路的作用，铁路一体化的呼声越来越高，最后决定以4英尺8.5英寸为标准，统一全美国铁路线的铺设轨距，到19世纪末按此标准铺设的铁路已占全美国铁路总长度的87%。交通运输业的这一进步意义重大，当全国铁路网实现一体化的时候，一个统一的国内市场也最终在美国形成了。

三、由农业国向工业国的转变

随着产业和交通的发展，很多新兴城市开始崛起，其中最典型的一个城市就是芝加哥。芝加哥在1840年时人口还不足5000人，但10年内就迅速增加到近3万，到1890年时已超过100万，成为美国第二大城市。芝加哥当时是16条铁路线的交通枢纽：7条通往东部，6条通往西部，3条通往南部。更重要的是，它的工业不仅专业化程度很高，其综合化的程度也很高，集中了钢铁、制造和加工等大批重要企业。可见，芝加哥是在工业化基础上，由许多不同专业性工业组成的新兴工业城市，俨然成为美国工业化的象征。

内战前后，与美国的工业化运动相联系，经济组织和结构也发生了巨大的变化，股份制公司的出现对整个经济的发展产生了重要的促进作用。大约从19世纪三四十年代以后，超出家庭范围的大企业开始出现于美国，而铁路便是它们的先驱。与别的企业项目不一样，铁路线很长，常常要跨越不同地界，为了使之能正常运转，要设立许多站台，雇佣许多人来管理；修建铁路离不开钢轨，开始营运后有一个货源、客源问题，这不仅需要大量资本才能启动，而且涉及农业、商业、钢铁和金融等许多行业，这种独特性为其成为大企业准备了条件。

此外，美国的融资市场也发生了很多改变，集资方式的改变，以债券筹资代替股份筹资，为此一种新的投资银行应运而生，这为铁路的发展注入了新的血液。

在19世纪中叶，铁路就在各类企业中率先发展成为美国的“第一大企业”。内战前后，美国经济迅速起飞，各行各业竞争激烈。1873年、1882年、1890年3次大危机，给美国企业带来极大损失，企业破产和合并的浪潮一浪高过一浪，终于在1895—1904年间出现第一次兼并高潮。据统计，此间被兼并的企业几占一半，平均每年合并的企业（公司）数达301家。

南北战争后，美国整个经济从大到强：结构性变迁，供给侧的变迁，一体化市场（土地、商品、资本要素）的深化，而资本要素的变化又支持了大规模的产业并购和产业集中度的提高。