4.2 时代背景（1）：第二次独立战争——经济真正独立自主

课堂笔记  

一、第二次独立战争

第二次独立战争，是美国与英国之间发生于1812至1815年的战争，也是美国独立后第一次对外战争。英国军队的50%兵员是加拿大的民兵。同时，美洲原住民部落由于种种原因也卷入了战争。

1812年6月18日，美国正式向英国宣战。1812至1813年，美国攻击英国北美殖民地加拿大各省。1813年10月至1814年3月，英国在欧洲击败拿破仑后，将更多的兵力增援北美战场。英国占领美国的缅因州，并且一度攻占美国首都华盛顿。1815年双方停战，签订《根特条约》，恢复战前边界。

为什么我们要介绍这段历史？因为它跟经济发展息息相关。美国声称大英帝国在以下三个方面侵犯其主权：一是英国不遵守美国独立战争后双方1783年达成的巴黎条约：拒绝移交西部地区军事要塞，并且武装印地安人，威胁美国的西部边陲。西部关系到美国整个经济的开拓。二是皇家海军拦截美国商船，强征美国海员入伍——这些人虽然出生于英国，但已归化为美国公民。三是英法之间的拿破仑战争导致的贸易禁运，使上百艘美国商船被皇家海军扣押，美国的中立国地位未被尊重。最终，1812年6月18日，麦迪逊总统向国会发表演讲后，国会投票宣战。

从经济意义上，这场战争意味着美国真正变成了一个经济自主和独立的国家，这也是一切经济发展的根本。第二次英美战争之前，美国虽然已取得了政治上的独立，但经济上还很大程度地依赖英国，保护民族经济的关税制度也还没有建立起来。

为什么独立战争后美国的经济发展还没有真正独立呢？独立战争爆发后，由于英国、法国和西班牙等国均多方限制插有美国旗帜的商船，美国商业的发展遭受到严重的歧视和阻挠，美国几乎完全被排斥于西印度群岛的贸易之外，而该群岛却是美国的传统贸易领域。

与此同时，英国的制造业产品乘机蜂拥而至，几乎完全占领了美国的正在发展的市场。这给刚刚兴起的美国制造业以致命的打击，许多新建的工厂在英国货和危机冲击下倒闭。

此外，英国虽然在外交上承认了美国的独立，但它并不愿意从美洲全线撤退，而是企图以加拿大为根据地卷土重来。它拒绝放弃它占据的美国西北部的军事要塞，这些要塞的控制，对英国来说不仅在军事上是重要的，而且在经济上有着很大的利益，因为五大湖是北美皮货的重要产区之一。

自法国革命以来，英法矛盾不断加剧，并把作为“中立国”的美国也卷入其中。起初，为了与拿破仑法国争夺世界市场，英国依仗其庞大的舰队，对中立国实行海上封锁，导致拿破仑1806年在欧洲实施“大陆封锁”。第二年，英国颁布枢密院敕令，决定搜查与法国及其盟国通商的船只，并阻挠美国与欧陆的贸易。从此，英舰经常拦截美国船只，捕捉美国水手以充英国船员。

1807年12月，为了减少美国商船的损失，对抗英法的封锁和反封锁，杰斐逊被迫宣布实施“禁运法案”，禁止一切美国船只离港。

第二次独立战争后最终签订的《根特和约》中，重申了 1783年《巴黎和约》规定的美国独立的条款。影响：

（1）战争的胜利维护了美利坚合众国的团结和统一，因为这是一个新兴国家对世界上最强大国家的第二次战争。

（2）战后签订的“卢—巴协定”，规定了美加两国在大湖两岸建立海军数量方面的比例，英国的势力被稳稳地推到五大湖以北。

（3）在清除了英国在西部的势力以后，美国人对国家的力量也有了新的信心，开始从面向大西洋转而面向西部广阔的大陆。

（4）1816 年，联邦政府通过新的关税法，将关税率从过去的5%—15%提高到25%—30%，从而第一次在美国确立了保护关税制度。

所有这一切，都为阻止英国对美国经济的渗透，保护美国民族工业的正常发展提供了保证。总之，美利坚合众国从此正式踏上了工业化和现代化的道路。

二、三大经济发展区域的发展与矛盾

1. 新英格兰发展成美国的“核心地区”

新英格兰气候寒冷，不利于作物生长，更不可能发展南部式的种植园经济。 但新英格兰自有其优势，在工业资源方面较为丰富，如煤、铁、木材、松节油等，马萨诸塞湾还有丰富的水产资源。因此，在独立革命前，新英格兰就有三大行业（即造船、酿酒、捕鱼）十分突出，形成了美国最早的工场手工业集中地。此外， 新英格兰虽然区域面积不大，但河流和溪流不少，其中有5条河流较大。

此外，新英格兰位于整个美国的东北部，比其他地区更接近英国和欧陆，因而在大西洋贸易中处于有利地位，而新英格兰造船业的发达，又为它的航运业提供了物质和技术条件。所有这一切，使新英格兰在殖民时期成为北美主要的商业、贸易和航运中心。

第二次英美战争后，由于保护关税制度的确立，英国对美国的经济渗透得以遏制，为美国民族经济的进一步发展创造了条件。这个时期的主要进展表现为：

（1）纺织业中工业革命由棉纺织业向毛织、缝纫、制鞋等业扩展，在缝纫业中开始采用缝纫机，建立了使用多种机器的工厂制度。

（2）工业革命由纺织业向采矿、钢铁、交通等行业扩展，所有这些领域不仅都采用了蒸汽机作为采矿、抽水、航行和运输的动力，而且其经营也开始由合资取代独资，集资的方式和运作都发生了革命性变化。

（3）交通运输业取得了突飞猛进的发展，1794年坎伯兰大道竣工，1807年实现了“富尔顿航行”，1825年伊利运河通航，1830年从巴尔的摩到俄亥俄的13英里铁路通车，在不到几十年时间内跨越了税道、汽船和铁路三个时代。

随着工业革命的展开，汉密尔顿所希望培植的一个新兴工业资产阶级，已以新英格兰为中心初步形成。据记载，在1850年左右，被称为“波士顿帮”的15家大家族，控制着全美国纺锭的20%、马萨诸塞铁路线的20%、波士顿银行资本的40%。这些事实表明，新英格兰作为全国经济的“核心地区”，正在发挥着日益重要的作用。

2. 大陆扩张体系与大西部的拓殖

独立时，美国只据有大西洋沿岸的一个狭长地带，加上1783年英美《巴黎和约》英国答应划归美国的那部分领土，总共也不过82.8万平方英里。英国人占据的一些西北要塞，阻挡着美国人西进的道路。但在独立之后，在大约半个世纪的时间之内，随着“西进运动”的迅速兴起和广泛开展，美国不仅把密西西比河以东地带从印第安人手中夺了过来， 而且把它的疆界从密西西比河向西推进了1500英里，直抵太平洋沿岸。在一系列领土扩张中，1803年的“路易斯安那购买”具有极大的战略性意义，因这片土地位于北美的心脏地带，其面积达 88.3万平方英里。正是这一购买的成功，不仅使美国真正找到了作为一个大国的重心，而且使密西西比河成为美国的内河。

推动美国向西扩张和拓殖的动力，来自土地投机家、普通的农场主和奴隶主这三大社会势力。联邦“公共土地”政策的制定，对西进及其拓殖具有决定性作用。美国联邦有关西部公共土地的政策大致可以归纳为：

（1）所有已经和将要获得的西部土地，均将先纳入联邦政府的公共土地储备，即实现西部土地的“国有化”；

（2）这些公共土地的很大一部分 原是全体美国人民通过流血斗争从英国手中夺得的，其处理应以国家的“公共利益”为准绳，并向广大移民开放以在这些土地上获得妥善“安置”；

（3）为了缓解联邦的财政困难，这些公共土地的处理应采取现金支付的原则，在市场上公开拍卖。由于西部农场的建立者，绝大多数是从联邦而不是从私人那里获得的公共土地，他们得以免除绝对地租的负担，而将节省下来的资金投资于经营，这使成千上万独立的自由农民得以在西部迅速地形成。

杰斐逊所盼望的那个“农业自由帝国”实际上已经建立起来，这是美国西部繁荣的秘密所在。所以，到1859年，中西部已发展成美国的“小麦王国”，其产量达全美国的小麦产量的 54.9%。

3. 三大区域之间的矛盾和斗争

伊利运河与国内“三角贸易”的形成：1825年伊利运河的开放，把大西洋沿岸、五大湖和密西西比河这三边，纽约、新奥尔良和芝加哥这三角的三个顶点很好的连接在了一起。工业化的东北部、奴隶制种植园的南部和垦殖农业的西部都得到了迅速发展，它们之间的相互联系和斗争，决定着当时美国历史发展的走向。

当交通运输业由“汽船时 代”向“铁道时代”过渡，铺设由密西西比河到太平洋沿岸的铁路已势在必行。自1848年“淘金狂”以来，远西部的采矿业及由此引起的农业、工业和商业的扩大，也迫切要求尽快铺设横贯大陆的干线，正是在这种背景下，后来由纽约商人组成“联合太平洋铁路公司”，和萨克拉门托的商人组成“中央太平洋铁路公司”，共同承担起第一条横贯大陆的铁路铺设工程。这个联合，不仅反映了两家公司在经济利益上的某些一致性，也可以说是东、西两部携手对抗南部的象征。

事实上，在萨克拉门托集资组建“中央太平洋铁路公司”的所谓“四巨头”，即利兰•斯坦福、查尔斯•克罗克、 科利斯•亨廷顿和马克•霍普金斯原都是北方佬，他们是在“49年淘金狂”中才来到加利福尼亚并靠淘金致富的，甚至联合太平洋铁路的路线也是由来自东北部的一位工程师选定的，此人叫西奥多•朱达，于1854年来到加利福尼亚。

南部人对此表示了强烈的不满，他们主张把孟斐斯或新奥尔良而不是芝加哥作为太平洋铁路的起点，或者通过埃尔帕索沿北纬32度铺设，不得经过北部中央各州。十分明显，南方人的反对是出自一种强烈的地区利益的考虑。用他们的话来说，铺设横贯大陆铁路的计划，实是“北方的阴谋”。 南部反对内地改进与经济补贴，并不是整个地反对发展交通运输业本身，对南部经济发展有利的铁路建设计划它从来不反对。