7.1|卜宪群：刘邦与西汉的建立

教授简介 

卜宪群，现任中国社会科学院历史研究所所长、研究员、博士生导师。中国秦汉史研究会会长。国家社科基金评审委员会委员，韩国简帛学会兼职研究员。中国社会科学院简帛研究中心主任。研究方向秦汉史、简帛学。党的十九大代表。

欢迎小伙伴们在评论区积极评论并留言，讨论卜宪群老师的观点，或者提出疑问，我们会定期送出卜宪群老师的赠书哦～

称帝与迁都 

公元前202年二月，楚汉战争中获得胜利的刘邦，在诸侯王的上书请求下，于汜水北面的定陶登上了皇帝宝座，完成了从秦到楚再到汉的改朝换代。刘邦就是汉高祖。刘邦称帝，结束了秦亡之后群雄割据的纷乱历史，为再造统一的中央集权国家奠定了基础，有利于社会的发展。

（汉高祖刘邦画像）

刘邦称帝后，首先要解决的是国都设在何处的问题。作为都城，定陶显然不是长久之地，原来做汉王时的栎阳显然也不适合。史书记载，刘邦定陶称帝后不久，把都城迁到了洛阳。洛阳居天下之中，周之故都，迁至洛阳完全可以理解。但定都洛阳后不久，发生了一件事。

一天，前往陇西戍边的齐人娄敬路过洛阳，他通过同乡的关系拜见了刘邦。娄敬问刘邦：“陛下定都洛阳是想和周的兴盛相比试吗？”刘邦回答说：“正是这样。”接着，娄敬向刘邦详细分析了周兴起的历史过程，指出汉目前所处的环境与周兴盛时的不同，而刘邦要与周的成王、康王相比，他以为不妥。接着，娄敬又详细分析了将都城迁往关中秦地的好处，指出“关中秦地地势险要，物产丰富，土地肥沃，人口众多，即使关东地区有祸乱之事发生，也可以迅速集中百万之众，保全秦国原有的地区。这就像与人搏斗，不掐住他的咽喉，打击他的后背，是不能获胜的。如果陛下您进入函谷关，控制秦国故地，就是掐住了天下的咽喉而打击他的后背”。

娄敬的看法有充分而深刻的道理，说动了刘邦。于是，刘邦向群臣征求意见。群臣大都来自关东地区，不愿远离故土西迁，纷纷说周朝建都洛阳延续了数百年，而秦居关中二世而亡，洛阳地势险要，不如将都城定在洛阳。刘邦正在为难之际，张良站出来说：“洛阳虽然地势险要，但其腹地小，不过数百里。土地也不肥沃，且易四面受敌，不是国家用武之地。关中不仅地势险要，物产丰富，而且东面有崤山、函谷关，西面有陇山、蜀山，南面有富饶的巴蜀，北面有广阔的草原，有苑牧之利。依靠三面的优势固守，只用一面来控制东方的诸侯。如果诸侯安定，可以利用黄河、渭水运输粮食往西供给京师；如果诸侯发生变乱，可以顺流而下，运送物资。”张良还特别强调说，娄敬的建议是对的。刘邦十分敬重张良，听了这席话，当天就决定迁都关中。同时拜娄敬为奉春君，官授郎中，赐姓刘。故娄敬也被称为刘敬，《史记》将他与叔孙通并立列传，署名就是刘敬。

迁都关中是一个重大而又正确的决定，对于西汉历史的发展产生了重大影响。娄敬只是一个要去戍边的人，刘邦能听取他的意见迁都关中，说明刘邦是一位善于接受不同意见的人。当然，刘邦迁都关中前还是在旧都栎阳办公，但开始在咸阳以东的长安营建新的宫室，即长乐宫，到汉高祖七年，长乐宫初具规模，都城从栎阳迁到长安，此后的二百年时间里，长安成为全国政治中心。

（西汉长安城平面图）

开国建制 

刘邦的制度建设从他被封为汉王进入灞上和汉中时就开始了，他按照秦制的基本模式，建立汉制。在中央相继设立了丞相、太尉、御史大夫等。在地方行政制度上，建立了郡、县、乡、里制。户籍制度和上计制度开始建立，法制建设也在这个时期开始。刘邦称帝后，在这个基础上继续政权建设。

（西汉第一位丞相——萧何像）

“复故爵田宅” 

汉高祖五年五月，也就是刘邦称帝定都洛阳后，就颁布了著名的“复故爵田宅”令。这道诏令规定的主要内容有以下几项：第一，免除那些跟随他进入关中的诸侯国人一定年限的徭役。第二，招抚流亡者。战争期间流亡山泽没有户籍的，各回故地登记户籍，恢复他们过去拥有的爵位和田宅。第三，因为饥饿而自卖为奴婢者，全部免为平民。第四，赐给军人爵位。

汉初是按照爵位高低享受政治、经济、法律特权。诏令规定军人没有爵，或爵在大夫级以下的，皆赐爵为大夫；爵在大夫级以上者，分别晋爵一级。爵在七大夫以上者，给予食邑，可以坐享食邑上的租税。诏令还说，七大夫以上是高爵，官吏应当善待高爵者，先给予他们田宅，不要让他们的问题久久得不到解决。诏令还严厉谴责了当时有的官吏背公立私，自己没有功爵却获得许多田宅，而有功爵者却得不到田宅的腐败行为。

汉的纪年是从刘邦被封为汉王开始计算的，所以“复故爵田宅”令又称为汉高祖五年诏，这是汉初重建社会秩序的一道重要诏令。这道诏令在保障跟随刘邦打天下的军功阶层利益前提下，几乎涉及到了汉初社会其他各个阶层的利益，对各阶层都给予了妥善的处置，这对于稳定社会秩序，巩固新生的汉政权有很大的积极意义。

汉代的法制 

汉代法制建设是从刘邦进入关中时开始的，这就是“约法三章”。这“三章”指“杀人者死，伤人及盗抵罪”。余悉去除秦法，即“三章”之外的秦代其他法律统统废除。简要的法律自然获得在秦代严酷法律下生活的人们的欢迎。

但是，随着全国的统一，这种过于简要的法律显然已经不能满足政治统治和社会管理的需要。于是丞相萧何又制作《九章律》。从目前学术界的研究来看，这个《九章律》是以秦律为基础制定的。

20世纪80年代初，在湖北江陵张家山出土了一批《二年律令》。这批律令是在汉高祖到吕后二年时期制定的，《二年律令》包括了二十多种律和令，丰富了我们对刘邦时期法律制度建设的认识。

（张家山汉墓竹简）

礼乐制度 

史书记载，刘邦在定陶登上皇帝宝座的时候，为了体现他“简易”的新思想，将秦代的礼仪全部废除。结果群臣在刘邦的登基大典上，饮酒争功，大呼小叫，甚至拔出剑来乱砍，不成体统。刘邦十分不快。来自薛地的叔孙通看出新皇帝心中的不悦，就劝刘邦说：“儒生不善于进取，但可以做一些守成的事情。我愿意去请鲁地的儒生，和我的弟子们一起来制定朝仪。”刘邦问：“有什么困难吗？”叔孙通回答说：“制定时可以参考古礼与秦代礼仪。”刘邦说：“可以试一试。礼仪要容易掌握，要在我所能做到的范围内制定。”于是叔孙通遣使去征鲁地的儒生，征得三十人。他们和刘邦身边的学者、叔孙通的弟子百余人共同练习礼仪。大概一个月后，叔孙通对刘邦说：“皇上您观看一下如何？”刘邦看了叔孙通他们练习的礼仪，并试着行了礼，刘邦说：“我能行这个礼。”于是，刘邦下令群臣学习这个礼仪。汉高祖七年，长乐宫建成，诸侯群臣都按照这个礼仪向皇帝朝拜，仪式尊严，文武百官井然有序，没有一个人敢喧哗失礼。朝仪结束后，刘邦非常高兴地说：“今天我才知道当皇帝的尊贵呀！”

刘邦在世时还制定了祭祀、正朔和服色制度。汉高祖二年，刘邦问：“秦代祭祀什么上帝？”随从回答：“秦代祭祀的上帝有白帝、青帝、黄帝、赤帝。”刘邦又问：“我听说天有五帝，为什么只祭祀四位呢？”随从目瞪口呆，不知道他说什么。刘邦说：“我知道，是缺了我，算上我就是五位了。”于是汉代祭祀中又加上了黑帝，而祭祀的人员与方式都与秦代一样，一点也没有改变。

（玄武纹瓦当，此为西汉长安城宫殿建筑构件，玄武即黑帝的天神形象）

正朔是计算一年开始的时间，中国历史上的改朝换代或重大时期，往往要修改正朔。刘邦依照秦代的历法，定十月为一年之首，十月为岁首的制度一直延续到汉武帝时期。

古代中国流行着一种五行学说，这种学说认为，金、木、水、火、土五种物质是世界上万物产生的根源，五种物质相生相克，这本来具有朴素的唯物主义思想。但到战国秦汉时期，这种学说被某些思想家、政治家赋予了神秘的色彩，比附于政治和人事，演化出五德终始说，认为朝代的变换与某种“德”相关，历史是按照五德相生相克的次序演化，这是一种唯心主义的说法。

其实，这种说法本质上是为当时的政权转移寻找合法的根据，如果取得政权的统治者属于应当代替前一个统治者的“德”，那么他的统治就是合法的。如秦代就自认为是以水德替代周代的火德，按照五行说，水克火，秦代替周是合法的、必然的，也是符合天命的。按照五行说，水德是黑色，故秦代在颜色上尊崇黑色。刘邦也自认为属于水德，在正朔和颜色上崇尚黑色。

汉初事务繁杂，很多东西，如礼仪、祭祀、正朔和服色等大都承袭秦代，直到汉文帝、汉武帝时才开始改变。

同异姓诸侯王的斗争 

从刘邦登上皇帝之位到他去世的六七年时间里，同异姓诸侯王的斗争是最为重要的一项内容。大家知道，刘邦在楚汉战争中，出于实际需要，主动或被动地分封了一些诸侯王。称帝后，又正式划分了王、侯两个爵位等级，用以奖励功臣。刘邦共封了7个异姓诸侯王：楚王韩信、赵王张敖、韩王信、梁王彭越、淮南王黥布、燕王臧荼、长沙王吴芮。

（江苏省徐州市狮子山西汉楚王墓兵马俑）

这些诸侯王占有广大的土地和众多的人口，握有重兵，宫室百官一如中央，在封国内享有如同皇帝一样的政治权力，几乎等同于独立王国。汉初，中央政权直接控制的只有十五个郡，其他都由诸侯国控制。因此，刘邦虽然当了皇帝，但实际控制的只有关中部分地区。异姓诸侯王的存在对刘邦和中央政权造成了严重威胁。

从公元前202年开始到公元前195年，刘邦以各种借口，先后将他们一一剪灭，只剩下一个国力很弱的长沙王吴芮。剪除异姓诸侯王的斗争，是中央集权与地方割据势力的斗争，有利于历史的进步。消灭了异姓诸侯王的势力后，汉初君臣又总结出秦灭亡的历史教训是没有实行分封。认为分封同姓子弟可以拱卫皇室，可以永葆江山的稳固，避免秦代历史的重演。

于是，刘邦杀白马盟誓“非刘氏而王者，天下共击之。”也就是说，只有皇室刘姓才可以称王，其他人称王，天下人都要反对。因此，刘邦在剪除异姓诸侯王的同时，又陆续分封了9个刘氏子弟，史称同姓诸侯王。同姓诸侯王在一段时间内对巩固汉政权起到了积极作用，与中央政府的矛盾还不突出。但随着时间的推移这种矛盾就逐渐产生。汉景帝时的吴楚七国之乱就是这一矛盾的集中爆发。这与刘邦当初分封的初衷已经背道而驰。

（汉初同姓诸侯王分布图）

与匈奴的妥协 

楚汉战争时期以及汉初，正是北方匈奴势力逐步崛起强大的时期。刚刚称帝的刘邦，既要稳定社会秩序、消灭异姓诸侯王，又想解决迫在眉睫的匈奴问题。匈奴问题之所以紧迫，是因为匈奴已经占领了河套地区，并且不断向南推进。被分封在此地的诸侯王先是与匈奴关系暧昧，后又投降匈奴，造成汉政权北部形势危急。

（匈奴人的马车，该车的设计适宜在路面高低不平的草原和山坡行驶）

汉高祖七年，刘邦亲率三十万大军向匈奴进攻，匈奴冒顿单于故意隐匿精兵，暴露老弱，刘邦轻敌冒进，率领先头部队深入平城白登山，即今天山西大同东北，被匈奴32万大军团团围困，七天七夜不能突围。最后陈平献计，贿赂匈奴冒顿单于阏氏，才得突围。

白登之围使刘邦认识到，西汉政权暂时还没有力量解决匈奴问题，于是采纳刘敬的建议，与匈奴和亲，即把汉公主嫁给匈奴单于，结为姻亲，“约为兄弟”，互开边境贸易，同时汉把大量的丝绸、酒和食物等送给匈奴。和亲政策是不平等的，但换来了汉匈边境暂时的安宁。

迁徙贵族豪强 

刘邦建国后的不稳定因素并不仅限于异姓诸侯王和匈奴。其实还有另一种非常强大的不稳定社会势力存在，这就是从战国到秦的六国贵族后裔及豪强大族。

刘邦接受刘敬的建议，从汉高祖九年开始，采取强本弱末之术，将齐、楚、燕、赵、韩、魏之后，以及豪强大姓十余万人迁往关中。这一措施既削弱了他们在关东地区所造成的不稳定因素，也充实了关中地区的力量，有利于抗击匈奴。

从刘邦称帝定邦到去世，时间并不长，但他倾心竭力，在迁都定邦、制度建设、稳定政治与社会秩序、处理边疆与民族问题等等问题上都有积极的办法。特别是在他生命的最后时刻，接受张良及商山四皓的建议，妥善处理了太子继位问题，也妥善安排了萧何之后丞相、太尉等继任者的人事问题。为西汉王朝的长治久安建立了不朽的功勋。

第一节复习课 

你好！卜宪群老师的第一讲结束了，我们来复习一下。

从刘邦称帝定邦到他去世的这段时间，为了实现汉代的长治久安，刘邦从定都、制度建设、巩固统一等方面进行了积极有效的处理。

公元前202年二月，刘邦在定陶称帝，建立汉朝。刘邦就是汉高祖。刘邦接受娄敬的建议，定都长安。此后二百年时间，长安成为全国政治中心。

刘邦被封为汉王后，按照秦制的基本模式，建立汉制，即所谓的“汉承秦制”。刘邦称帝后，在此基础上继续进行制度建设。

第一个制度创新就是“复故爵田宅”，这相当于瓜分胜利果实。这道诏令在保障跟随刘邦打天下的军功阶层利益前提下，几乎涉及到汉初社会其他各个阶层的利益，且都给予了妥善的处理，对稳定社会秩序，巩固新生的汉政权有积极意义。

第二道制度关乎法律制度。从最初的简要法律“约法三章”到涉及范围较广的《九章律》，彻底废除了秦代的严刑峻法，受到人民的欢迎。

第三是确定了礼乐制度，也就是确定其政权的合法性来源。通过礼仪制度的实行，刘邦深切感受到当皇帝的尊贵。刘邦还修改祭祀制度，把自己列为祭祀的五帝之一；通过修改正朔制度，确立每年的十月为岁首；制定服色制度。为自己建立汉王朝寻找到了合法的根据。打了天下当然还要考虑如何“坐”天下的问题。在如何巩固统一上，刘邦主要的措施是灭掉异姓诸侯王、与匈奴和亲、迁徙贵族豪强三个方法。他换来了边疆的短暂安定，消除了六国贵族和豪强大族的不稳定因素，汉初得到了喘息的历史机遇。

加入学习群 可添加运营微信：liaojie86