第33讲：让策论文新颖起来（16）

第33讲：让策论文新颖起来（16）

学申论，就要找老吴！

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你好！欢迎来到老吴公考申论范文赏析课堂，本节目由喜马拉雅网独家播出。今天，我带着你一起研究一下2014年浙江省公务员考试申论B卷真题范文。

【第一段】

居民消费需求是推动国民经济前进的引擎。如果说引擎马力的大小，决定了汽车行动速度的快慢；那么居民消费需求的强弱，则决定了国民经济发展速度的高低。不容乐观的是，和发达国家相比，我国居民需求比较疲软，群众消费能力差、欲望弱、顾虑多、维权难等问题日益突出，对经济发展的推动作用越来越弱。当务之急，必须要破除抑制内需的因素，扩内需、促发展。

【赏析】

这段话最大的特点是第一句话就亮明了总论点，这种写法比较少见，值得你好好研究学习一下。从逻辑结构上看，包括四个部分：（1）亮明总论点，明确指出居民消费需求是国民经济前进的引擎，“引擎”二字直接扣住了标题。（2）阐述为什么说居民消费需求能拉动经济增长。需要注意的是，这里使用的论述手法跟之前讲过的都不一样，没有使用理论论述、没有使用举例论证，而是采用了罕见的类比推理法，“引擎：大小：汽车：快慢”和“居民消费：强弱：经济发展：高低”构成了类比推理。（3）结合现实，指出我国居民消费需求比较疲软并分析了其背后的四个原因，这就为正文提出四条对策埋下了伏笔。（4）总结观点，提出要扩内需、促发展，和开头第一句构成了段内呼应关系。

从表达上来看，这段话主要使用了排比句：“能力差、欲望弱、顾虑多、维权难”，是非常工整的排比句。

【第二段】

要增加居民收入，增强群众消费能力。内需既包括居民消费，也包括政府消费。而事实上，居民消费对经济增长的拉动作用，是政府消费的近5倍。可见，相对于政府消费而言，居民消费才是扩大内需真正的着力点和突破口。但遗憾的是，据统计，从1978年至2011年的34年间，我国有22年政府消费增速要快于居民消费增速，致使居民消费遭到抑制，引擎作用未能发挥，而其根源，则在于居民收入增长速度过慢。有鉴于此，应当推行更积极的减税政、切实减轻群众税负、增加群众可支配收入，从而增强群众购买能力，为内需增长打下坚实的基础、为经济复苏提供强劲的动力。

【赏析】

从逻辑结构上看，包括三个部分：（1）段旨句，“群众消费”扣住了题意，而“增加居民收入”则是具体对策。（2）分析论述为什么要扩大居民消费需求？主要论述的方式，是通过阐述政府消费挤压了居民消费、并分析这一现象产生的巨大危害，来强调扩大居民消费的必要性和紧迫性的。（3）提出对策，主要谈到了减税问题。

从文字表达上看，这段话主要使用了修辞手法来加分：（1）把居民消费比喻成扩大内需的着力点和突破口，这是机关写作常用的比喻句，你要牢牢记住。（2）“为扩大内需打下坚实的基础、为经济复苏提供强劲的动力”是工整的对仗句，“内需”对“经济”“增长”对“复苏”“打下”对“提供”“基础”对“动力”，对应得很严谨。

【第三段】

要解决民生问题，消除群众后顾之忧。这些年来，群众的总体收入水平有了显著提高，但由于教育、医疗、住房、养老等民生问题越来越突出，生活压力越来越大、未来预期越来越差，不安全感不断增强、风险防范的要求不断提高，这迫使群众不得不捂紧钱袋子，有钱也不敢花，从而制约了国内消费需求。从“有钱可花”到“敢于花钱”，关键在保障和改善民生。一方面，要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的总方针，完善社会保障体系，要扩大覆盖范围、提高保障水平；另一方面，要加强对医疗、教育、住房等市场的监管尤其是价格监管，为群众减负。

【赏析】

从逻辑结构上看，包括三个部分：（1）段旨句，“解决民生问题”是对策，“消除群众后顾之忧”是目的。（2）分析论述民生和内需之间的关系，指出民生艰难是导致内需疲软的重要原因。（3）提出对策，分别从完善社会保障体系和加强民生领域市场价格监管这两个角度，提出了切实可行的对策和建议。

从文字表达上看，这段话使用的修辞手法有：（1）“生活压力越来越大、未来预期越来越差”构成了工整的对仗句。（2）“扩大覆盖范围、提高保障水平”同样是工整的对仗句。

【第四段】

要推动产品升级，激发群众消费欲望。居民消费不仅取决于群众的购买能力，还取决于群众的购买欲望。自上世纪九十年代末以来，我国已经完全摆脱了物资匮乏的窘境：在工业化和市场经济的双重推动下，消费品供给量显著增加；但同时，由于大多数消费品制作粗糙、质量粗劣，用户体验非常糟粕，已经无法满足人民群众越来越高的消费需求。其结果，就是海外代购久盛不衰、出境消费渐成时尚，大量居民消费需求流失到了海外市场，可谓墙内开花墙外香。对此，应当积极推进供给侧改革，倡导工匠精神、推动产品换代、适应消费升级，开辟扩大居民消费的新阵地。

【赏析】

从逻辑结构上看，包括三个部分：（1）段旨句，“推动产品升级”是对策，“激发群众消费欲望”是目的。（2）分析论述部分，通过对比历史和现实，指出供需关系已经发生了根本变化，已经从卖方市场变成了买方市场，消费者对产品质量和用户体验的要求越来越高；但产品供给方显然没有意识到这一点，让消费者的热情无处挥洒，只好去海外消费。（3）提出对策，重点谈到了推动供给侧改革。

从文字表达上看，这段话使用的修辞手法有：（1）“海外代购久盛不衰、出境消费渐成时尚”是工整的对仗句，“海上”对“出境”“代购”对“消费”“久盛不衰”对“渐成时尚”。（2）“倡导工匠精神、推动产品换代、适应消费升级”是排比句。（3）“开辟扩大居民消费的新阵地”是比喻句。

【第五段】

要优化市场环境，保护消费者的权益。在群众的消费能力得到提高、消费欲望得到激发之后，就必须面对消费环境恶劣的现实。由于市场体制还不完善、商业诚信有所缺失，致使以次充好、虚假广告等侵犯消费者合法权益的事情还时有发生，不仅损害了中国制造的形象，而且打击了消费者的信心，最终抑制了居民消费需求。因而，应当健全消费者维权机制，严厉打击侵犯消费者合法权益的违法现象，让群众放心消费。

【赏析】

从逻辑结构上看，包括三个部分：（1）段旨句，“优化市场环境”是对策，“保护消费者权益”是目的。（2）分析论述为什么要优化市场环境，这部分主要是通过概述消费环境存在的问题，并分析其对居民消费产生的负面影响，来完成论述的。（3）提出对策，主要从健全维权机制和打击违法现象两方面谈。

在文字表达上，这段话主要通过大量使用逻辑关联词来划分内部层次，并将逻辑关系清晰地展现出来：（1）用“由于……致使……”来表达因果关系；（2）用“不仅……而且……最终……”来表达递进关系；（3）用“因而……”来表达“分总”关系。

【第六段】

在西方经济学理论中，投资、消费、出口被称为拉动经济增长的三驾马车。对我国而言，自2008年国际金融危机以来，就面临着投资回报率持续下降、国际市场持续萎缩的突出问题，受其影响，投资和出口对经济增长的拉动作用越来越弱。当此之时，消费尤其是国内居民消费需求的作用就显得尤为重要了。只有让群众有钱花、敢花钱、想花钱、放心花，才能更好地推动“中国号”列车高速奔跑！

【赏析】

由于是策论文，在结尾部分不宜再继续谈过多的对策，故本段的重点放在了总结观点、重申立意上，通过引用西方经济学理论并结合我国经济发展现实，进一步强调了扩大居民消费需求对推动经济发展所起到的不可替代的重要作用。

在文字表达上，“有钱花、敢花钱、想花钱、放心花”这句话很有意思，它不仅对应了文章的四个分论点，而且在表述上很接地气。最后一句话“推动‘中国号’列车高速奔跑”使用了比喻句，暗合着标题“引擎”二字，构成了首尾呼应。

本讲到此结束。再见！