第29讲：让策论文新颖起来（12）

第29讲：让策论文新颖起来（12）

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你好！欢迎来到老吴公考申论范文赏析课堂，本节目由喜马拉雅网独家播出。今天，我带着你一起研究一下2013年山东省公务员考试申论B类试卷真题范文。

【第一段】

旅游业是第三产业的重要组成部分，是产业转型升级的重要方向，更是不少地方经济赖以发展的朝阳产业。尤其是随着群众收入水平不断提高，旅游早已不是什么奢侈之举，而是寻常之事，可谓“旧时王榭堂前燕，飞入寻常百姓家”。但同时，各地纷纷欣起了一轮又一轮门票价格上涨的狂潮，引起了全社会的广泛争议。其实，门票价格调整，必须要认真算账、权衡利弊。

【赏析】

开头段落使用了非常典型的意义型开头方法。从逻辑上来看，包含了四个部分：（1）从“旅游业”这个大主题切入，阐述了旅游业发展的重要意义，正是因为它很重要，所以才有必要专门探讨与之相关的门票价格问题。在具体的阐述手法上，使用了“A是B的C”这个经典句式，三个句子构成了排比句，在文字表达上构成了加分项。（2）描述了旅游业发展的现状，越来越多的老百姓具备了外出旅游、放松身心、开阔视野、增长见闻的能力。这句话在开头段落的逻辑中是不可缺少的。为什么？因为门票就是针对老百姓收取的，门票价格调整当然也是冲着老百姓来的。如果老百姓连旅游的能力都没有，又怎会有门票经济这一说呢？（3）结合给定资料，概述了门票经济的表现：持续不断的价格上涨，而且用“狂潮”二字，说明了上涨的力度非常大。（4）提出观点，引出“算账”二字，而且用“权衡利弊”四个字解释了算账的含义，构成了清晰的分论点。

从文字表达上来看，开头也是精彩纷呈：（1）在阐述旅游业重要意义的时候，使用了排比句。（2）在阐述旅游业发展迅猛时，引述了著名诗人刘禹锡《乌衣巷》里的名句“旧时王榭堂前燕，飞入寻常百姓家”，使用贴切。（3）在阐述旅游业发展猛时，还使用了“对仗+对比”的写法——奢侈之举，寻常之事。奢侈对寻常，举对事，很工整。以上三点，均构成加分项。

【第二段】

要算好经济账，树立大旅游产业的眼光。当前，我国不少地方旅游业发展，尚处于较低层次和初始阶段，门票收入成为地方政府和景区主要的甚至是唯一的收入来源。而地方政府为了提高旅游经济收入，不惜发动一轮又一轮的门票价格上涨潮。表面上，门票价格提高了，景区收入增加了，旅游产业像打了兴奋剂一样活力四射；但实际上，游客数量减少了、景区魅力削弱了，反而严重影响了旅游经济的发展，旅游产业表面上的繁荣也不过是饮鸩止渴、回光返照罢了。应当借鉴和推广“西湖模式”，通过门票免费政策，增加客流量，带动餐饮、食宿、交通、文化、娱乐等相关产业发展，发展大旅游产业。

【赏析】

从逻辑结构上看，这段话包含三个部分：（1）段旨句，“算账”是紧扣题意，“经济账”是分论点，“树立大旅游产业的眼光”是具体对策，构成了完整的策论文分论点。（2）分析论述为什么要树立大旅游产业的眼光，在经济方面要算什么账。论述的方式主要是阐述门票经济表面上是兴奋剂，能加速旅游产业发展，实际上是毒药，只能起到饮鸩止渴的作用。（3）提出对策，结合给定资料里杭州“西湖模式”，指出要通过门票免费来带动相关产业发展。

从文字表达上看，这段话恰当使用了修辞手法：（1）“对仗+对比”的写法——门票价格提高了，景区收入增加了；游客数量减少了、景区魅力削弱了。（2）比喻句，把门票价格上涨比喻成兴奋剂，这个比喻相当贴切，众所周知，兴奋剂是竞技体育领域的名词，本身带有贬义的意思。这种贬义就代表了我们对门票经济的否定态度。

【第三段】

要算好民生账，发挥景区惠民利民功能。对不少地方政府来说，旅游业往往和经济效益直接挂钩、和地方财政息息相关；但对普通群众来说，随着居民收入水平的不断提高，旅游不再是一种有钱人的特权，而是人人均可享受的休闲放松的权利、享受人生的方式、开阔视野的途径、增长见闻的机会，不再是奢侈品，而是必需品，它早已成为群众在民生领域新的关切。如果地方政府在旅游景区门票价格的问题上，盲目坚持“一切向‘钱’看”，而不是一切向“人”看，就会在客观上剥夺很多人旅游休闲的权利，结果就是：经济账光鲜亮丽，而民生账惨不忍睹。所以，不能只算经济账，还必须要算民生账，要充分考虑人民群众对门票价格的承受能力。

【赏析】

从逻辑结构上看，这段话包含三个部分：（1）段旨句，“算账”是紧扣题意，“民生账”是分论点，“发挥景区惠民利民功能”是具体对策，三位一体，构成完整的分论点。（2）分析论述为什么要算好民生账、为什么要发挥景区惠民利民功能。这里讲的道理都是通俗易懂的——旅游不是奢侈品而是必需品，不是少数人的特权而是所有人的平权，既然关乎所有人的利益，那么就必须算好这笔民生账，否则会产生严重后果。（3）提出对策——在调整价格的时候，必须充分考虑老百姓的承受能力。

从文字表达上看，这段话主要使用修辞手法来获得加分项：（1）使用排比句，“休闲放松的权利、享受人生的方式、开阔视野的途径、增长见闻的机会”，这个排比相当工整，很有气势，把旅游是每个人的平等权利这一观点阐述得很充分。（2）使用比喻句，把旅游比喻成“奢侈品”和“必需品”，以前是奢侈品，只有少数人可以享受，如今是必需品，人人皆可享有。（3）使用对仗句“经济账光鲜亮丽，而民生账惨不忍睹”，经济账对民生账，光鲜亮明对惨不忍睹。

【第四段】

要算好生态账，考虑景区环境承载能力。旅游资源是旅游业健康发展的前提。由于我国人口基数大、休假时间过于集中，往往会导致旅游景区在旺季出现人满为患的问题。一方面，游客数量过多，对旅游资源的损耗就越大；而另一方面，部分游客的整体素质不高，乱写乱画者有之、乱踩乱踏者有之、乱丢乱弃者有之、乱偷乱盗者亦不乏其人，加剧了对旅游资源的破坏。对不可再生的旅游资源来说，这种破坏具有不可逆的特点，一旦毁坏，将永远无法修复。因此，门票价格又承担着调控客流、维护景点、防止破坏、保证资源可持续利用的重要功能，这一点，在门票价格调整中也应给予充分的考虑。

【赏析】

从逻辑结构上看，本段主要包含几个部分：（1）段旨句，“算账”是紧扣主题，“生态账”是分论点，“考虑景区环境承载能力”是具体对策，三位一体，非常完整。（2）分析论述为什么要算好生态账、为什么要算景区环境承载能力，理由很简单——旅游资源往往不可再生，而游客破坏则随人数增加而加剧，不得不使用价格杠杆。（3）总结观点，指出门票价格承载着生态修复与保护的功能，在制定时也应充分考虑。

从文字表达上来看，本段主要使用了排比句的写法：（1）“乱写乱画者有之、乱踩乱踏者有之、乱丢乱弃者有之、乱偷乱盗者亦不乏其人。”（2）“调控客流、维护景点、防止破坏。”

【第五段】

毛主席说：“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”。在景区门票价格问题上，几乎所有人都牢骚满腹：政府和景区抱怨门票价格太低，影响景区健康发展；而普通群众则抱怨门票价格太高，破坏了游客的旅游幸福感。从长远来看，必须同时算好经济、民生、资源这三笔账，才能发挥旅游景区在经济发展、惠民利民、资源保护方面的最佳效应，真正做到还景于民，让景区更好地造福普通群众！

【赏析】

由于本文是策论文，因而结尾部分不宜再谈对策，而是将重点放在了重申立意、总结观点上来。通过“牢骚”二字，将门票价格调整这件事情的复杂性形象生动地表达出来：价格调整，不能只考虑任何一个单独因素，而是必须把政府需要、景区利益、群众权益三者统筹兼顾起来，才能杜绝牢骚，实现持续发展。

在文字表达上，主要的加分项是引述了毛主席的诗句，这首诗你应该很倒背如流，我就不赘述了。

本讲到此结束。再见！