四川首部专门规范促进文旅发展地方性法规《泸州市文化旅游发展促进条例》明年正式施行

12月18日，四川省泸州市召开《泸州市文化旅游发展促进条例》新闻发布会暨贯彻实施会，这部《条例》将从2025年1月1日起正式施行，是四川省首部专门规范促进文旅发展的地方性法规。该《条例》从立法层面推动解决文化旅游融合发展工作中存在的难点重点问题，对泸州深入挖掘开发文旅资源，加快推动文旅融合发展，建设文化旅游强市具有重要意义。

会议现场

据了解，该《条例》共六章33条，在第一章总则中，对立法目的、立法原则、工作机制和宣传推广等作了规定。其中，规定政府要加强对文化旅游发展工作的组织和领导，将文化旅游发展纳入国民经济和社会发展规划及国土空间规划，建立健全综合协调机制，定期研究重要事项，协调文化旅游发展中的重大问题；要建立多元主体参与的宣传推广机制，多渠道宣传推广本地文化旅游资源等。

第二章规划建设，对编制文旅发展规划、完善公共服务体系和旅游基础设施、加强文化数字化建设等作了规范要求。其中，规定政府要组织有关部门编制酒旅融合、山地康养等特色文化旅游资源开发利用的专项规划；要合理布局公共服务设施，加强停车场、旅游厕所、无障碍设施、应急救援设施等建设；要加强文化资源数字化建设，推进人工智能、大数据、物联网等高新技术在文化旅游领域的应用。

第三章开发培育，重点围绕红色文化、白酒文化、长江文化、康养文化等如何与旅游融合发展作了规定。其中，规定政府要挖掘利用红色资源，打造红色旅游经典景区，推广红色旅游精品线路，培育红色旅游品牌；要加强长江文物和文化遗产等资源的系统保护和活化利用，推动长江航运、港口、桥梁、奇石文化等和旅游融合发展；要加强对白酒历史文化遗产的保护和利用，开发白酒文化旅游产品，促进酒旅融合；要统筹推进康养旅游发展，建设区域性健康养生目的地，开发山地避暑、中医康养、运动康体等旅游产品。

第四章服务保障，对涉及文旅发展的经费、用地、人才等保障措施以及景区门票减免优惠对象等作了规定。其中，规定政府要鼓励和支持社会资本参与文化旅游项目建设运营；要统筹保障文化旅游发展用地；要建立文化旅游从业人员职业技能培训制度，加强人才引进；要制定优惠措施，对残疾人、老年人、未成年人、现役军人、消防救援人员、全日制学校在校学生等实行免收门票费用等多种方式优惠。

第五章监督管理，对政府及其部门监管职责、行业自律、投诉举报机制等作了规定。其中，规定政府要建立健全文化旅游投诉举报受理、处理和反馈工作机制，依法及时化解文化旅游纠纷，维护旅游者和经营者的合法权益。文化和旅游主管部门要会同有关部门，加强对文化旅游市场规范管理和服务质量的监督检查，依法查处违法行为。

第六章附则，规定了《条例》正式施行的时间，即2025年1月1日。

文化是旅游的根和魂，旅游是文化的形和体。当前，泸州正积极抢抓长征国家文化公园、长江国家文化公园、巴蜀文化旅游走廊等重大机遇，大力建设文化强市、旅游强市。制定、施行这部《条例》，对泸州开发好、利用好红色文化、白酒文化、长江文化、康养文化等丰富的文旅特色资源，以及推动文旅深度融合、规范文旅市场行为等具有十分重要的现实意义。