扩权赋能增活力，助推园区高效发展，成都印发行动方案→

创新机制、延伸服务，以改革赋能助推园区高效发展。12月16日，红星新闻记者从成都市委深改委办公室获悉，《成都市产业园区“扩权赋能增活力攻坚”行动方案》于日前正式印发。

在具体落实上，《方案》提出八个方面的主要任务，包括创新园区管理运营体制机制、推进园区运营主体市场化转型、推动市级管理权限依法有序下放、推动区县为园区管理机构赋能、推动政务服务向园区延伸、锻造园区高素质干部人才队伍、发挥综合保税区功能优势、推动国别合作园区一体发展，具体内容如下。

创新管理机制：

探索推行“小管委会+大专业公司”开发模式

八项任务首先是创新园区管理运营体制机制。如何做优运营模式？《方案》提出，将着力提升园区高位统筹能力，切实做优运营模式，探索推行“小管委会+大专业公司”开发模式，将园区建设、产业投资、运营管理等事项交由公司承担，探索实行“项目制”“公司化”管理。稳妥推进各类园区整合优化，构建以国家级、省级园区管理机构为主体的“一区多园”管理模式，统筹管理整合并入的产业园区各项事务。加强园区产业发展和经济管理职能，推动社会管理等职能从园区逐步剥离。

推进园区运营主体市场化转型。《方案》提出，成都将引育“蓉字号”专业团队，鼓励园区与实力雄厚、经验丰富的园区运营公司合作，积极引导各类资本参与园区基础设施和产业配套建设，开发运营特色园区，鼓励央企、省属国企参与园区建设。支持市、区县两级服务园区发展的国有企业向产业孵化培育与集成运营主体转变。支持运营公司开展特色园区建设、项目人才招引等经营服务，支持符合条件的运营主体进入上市后备企业资源库。

扩权赋能增活力：

推动政务服务向园区延伸

推动市级管理权限依法有序下放。做好扩权赋能，激发内生活力，是推动园区发展的重要方式。《方案》提出，将坚持用户思维，充分考虑园区区域特点、经济发展、产业结构等差异，摸清园区授权需求和各类企业诉求，统筹协调市级相关部门加强论证，“一园一策”形成产业园区赋权清单，做到赋权事项精准到位。坚持操作可行，充分考虑园区承接能力，因地制宜采取直接下放、委托行使、驻点服务等方式向园区赋能。

推动区县为园区管理机构赋能。《方案》表示，合理调整园区管理机构，各区县在核定的限额内自主设置园区内设机构，提升承担产业发展职能的内设机构比例。同时创新服务保障机制，根据需要为园区提供驻点办理、帮办代办、绿色通道等服务。

推动政务服务向园区延伸。强化区县政务服务中心和产业园区的协同，提供就近就便政务服务。持续优化园区项目全生命周期闭环服务机制，主动靠前服务项目谋划招引、落地建设、运营发展全过程。

强化人才支撑：

面向全国选调选聘急需专业人才

锻造园区高素质干部人才队伍。《方案》提出，要做强园区人才支撑，扩大视野、拓宽渠道、不拘一格面向全国选调选聘急需专业人才，以“蓉漂计划”“蓉城英才计划”为牵引，赋予产业园区重点用人单位市级重大人才计划项目自主评审权，支持产业园区重点用人单位“带指标、带政策”靶向引育高层次人才。

《方案》还提出创新园区用人机制，将因地制宜推行“全员聘任”“竞争上岗”“特职特聘”。