0.68元/W的红线形同虚设？光伏行业似乎还在“卷”

12月9日，光伏行业史上最大规模光伏组件集采开标。

这次集采由中国电建集团发起，总规模达到了51GW，创下了历史新高。集采分为三个标段，其中n型TOPCon组件的需求为48GW，n型HJT组件的需求为3GW。这次集采的规模和参与企业的数量都刷新了历史纪录。

在价格方面，TOPCon组件的最低报价为0.62元/W，最高报价为0.76元/W，整体均价在0.68元/W左右。而HJT组件的最低报价为0.74元/W，最高报价为0.807元/W，整体均价为0.773元/W。值得注意的是，尽管光伏行业协会此前呼吁企业依法合规参与市场竞争，并公布了组件招标0.68元/W的成本线，但仍有超过1/3的企业报价低于0.68元/W。

细观投标企业结构，报价低于0.68元/W均是二线组件企业，而TOP 10组件企业报价则均高于0.68元/瓦。一些企业为了争夺订单仍然采取了低价策略，二线组件企业的价格竞争依然激烈。

不过，中国电建集团的此次集采开标只是“框架标”，报价并非最终中标价格，仍将有一轮二次竞标，新京报零碳研究院还将持续关注最终结果。

0.68元/W的红线形同虚设？

就在今年10月18日，中国光伏行业协会官方公众号发布通告，光伏组件低于成本投标中标涉嫌违法，同时公布最低成本价0.68元/W。

自此，0.68元/W的红线设立。我们先来看看红线设立后各个光伏项目的投标情况：

中节能太阳能股份有限公司2024年度光伏组件框架协议采购开标：共有13家企业参与投标，综合报价在0.675-0.722元/W，均价0.694元/W。其中，11家企业平均单价不低于行业协会测算的0.68元/W成本价。从入围结果看，企业的报价居于0.680-0.703元/W之间，低于0.68元/W的投标单位未能入选。

华能2024年光伏组件框架协议采购招标：最低中标价格为0.675元/W，中标均价达0.751元/W。国家能源集团11月15日公示的结果中，通威以0.723元/W的报价排名第一中标候选人。

南网能源2024年第一批晶体硅光伏组件框架招标项目：总采购规模达2.5GW，共有29家企业参与投标，价格区间在0.627-0.728元/W，均价为0.691元/W。其中TOP4的报价全部高于组件最低成本价，平均报价达0.7元/W。

中国中煤能源集团有限公司2024年度第一批光伏组件长协集中采购：TOPCon均价为0.755元/W，P型均价0.716元/W。

据此可以看出，0.68元/W的红线在近两个月内还是起到一定作用，央国企及组件企业在价格方面已达成一定共识。

低价竞争在未来未必能赢得市场

光伏行业协会是自律性组织，并没有强制性划定最低成本价数据的权限，更多是指导意义。在大环境里想要摆脱内卷，要靠所有企业与营商环境交互形成合力。

央国企在光伏设备招标中，对价格具有重要的话语权。在利润考核和财务审计要求面前，此前比较简单的做法就是，价格权重占比提得特别高。有些价格权重甚至达到50%-60%。这就导致一个结果，低价者比较容易中标。

0.68元/W的红线诞生后，一些央企开发商开始修改招标规则，降低价格权重，并更看重设备整个生命周期的度电成本、产品质量可靠性、绿色供应链、履约能力等评价指标。有些央企将价格权重从45%下调到35%，并采用合理均价作为靶心价，将产品与技术创新等纳入评价指标。

无论未来在光伏招投标出价方面能否真正形成自律，企业必须意识到，中国的光伏市场环境已经发生变化，低价竞争未必一定能够赢得市场。

政策引导行业周期拐点向上

年初至今，光伏组件价格从0.9元/W降至0.68元/W，降幅27%以上。但是，第三季度光伏行业净利润环比改善，主要得益于光伏行业协会公布0.68元/W红线后，头部组件企业报价上升，能源集团亦抵制低于成本价的报价入围。光伏发电产业在经历了一段时期的价格下跌和盈利探底后，正迎来复苏的曙光。

中泰证券投资顾问邓天向新京报零碳研究院表示，就拿三季度来说，我们明显感觉到以光伏为代表的绿色产业企业家对未来行业前景充满信心。但不同的是，一些企业家更关注自身现金流问题；另一部分却积极展望布局，希望供给侧出现变化后让自己企业在行业内获得更好的行业地位。随着三季度末利好政策频出以及10月中旬光伏业协会“防恶性竞争”座谈会的举行，持后者心态的企业家明显增多。

就在昨天，中央经济工作会议确定综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。相信随着政策的积极引导、市场化的出清机制、供需格局的改善以及新技术的不断涌现，光伏产业有望在新一轮的增长周期中实现更加稳健和可持续的发展。尽管面临诸多挑战，但光伏产业的长期增长趋势不改，预计未来几年将继续保持增长势头，为全球能源转型和环境保护做出更大贡献。

新京报零碳研究院研究员 陶野