从降速到提速，东莞经济做对了什么？

因强大的制造业基础，广东东莞拥有着“世界工厂”的美誉，更有着“世界手机之都”的称号，华为、OPPO、vivo等智能手机均在东莞建有生产基地，全球每5台智能手机就有一台出自东莞品牌。

这座制造业大市，其经济在2023年曾一度陷入“降速”状态，但是经过一系列调整，2024年以来东莞经济开始爬升。今年前三季度，东莞GDP实际增速4.5%，高于去年同期的2.0%，8.31%的名义增速在26个GDP万亿城市中以及广东省下辖的21个城市中，均位于第一。

东莞经济回暖的主要驱动力是什么？同时，还面临着哪些挑战？

GDP增速4.5%，排名从垫底到大幅提升

根据广东省地区生产总值统一核算结果，2024年前三季度，东莞市地区生产总值为8793.79亿元，按不变价格计算，同比增长4.5%。

尽管这一增速略微低于全国4.8%的水平，但它却高于广东省3.4%的整体增速，更是较去年同期的2.0%显著增长；同时，相较于去年前三季度，增加了675.07亿元，名义增长率达到了8.31%。

那么，这两组数据对东莞而言，究竟意味着什么呢？

回顾2023年全年，东莞市的GDP为11438.13亿元，同比增长2.6%。这一增速在26个GDP万亿城市中以及广东省下辖的21个城市中，均排名垫底。

然而，对比今年前三季度的数据来看，东莞的GDP在26个万亿GDP城市中的增速已提升至第21位，与杭州市持平，而在名义增速方面更是位居首位。在广东省下辖的21个城市中，东莞的GDP总量排名第4，增速也跃升至第6位；在名义增速方面，排名第一。

由此可见，与2023年上半年1.5%、全年2.6%的增速相比，东莞今年的经济回暖趋势显著。特别是今年一季度，东莞的GDP同比增长达到了5.5%，上半年也维持了5.3%的同比增长率。

复苏核心在于工业与外贸增长

复盘东莞经济2023年减速的缘由，主要在于工业与外贸承压。其中，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，有效需求不足，社会预期偏弱，“卡脖子”问题较为突出，经济回升基础还不牢固。产业转型任重道远，厂房、技术、产线老化制约动能转换，传统优势产业有待做优做强，新兴产业尚未扛起大梁。体现到数据上，2023年，东莞全市规模以上工业增加值5171.00亿元，同比下降1.9%；进出口总额12823.6亿元，同比下降8.2%，其中出口总额8460.9亿元，同比下降8.9%。

进入2024年，东莞经济回暖的关键因素也在于工业与外贸的显著反弹，特别是电子信息制造业这一主导产业，实现了两位数的增长。

分行业看，“五支四特”产业中，主导产业增长较快，先进制造业、高技术制造业增速较好，产品产量增速明显。。

外贸进出口方面，东莞也延续回暖态势。前三季度，东莞全市外贸进出口总额10130.4亿元，同比增长6.5%，增速比上半年提高3.1个百分点。

暨南大学经济学院副院长、特区港澳经济研究所所长钟韵认为，评判一个地区的经济增长，增速是一个直观且易读的数据。但要更全面、客观地看待一个地区的经济增长，就需要从多个维度进行分析，包括经济增长率、就业状况、产业结构变化、创新能力等多个方面。总体来看，东莞目前处于总体平稳增长的态势。

电子信息制造业带来强大拉动效应

从上述主要数据来看，电子信息制造业已成为推动东莞经济全面回升的主要驱动力。

中国区域经济学会副会长陈耀指出：“电子信息制造业16.2%的增长速度，充分展示了这个主导产业对东莞整体经济的强大拉动效应。”

电子信息制造业是东莞的第一大支柱产业，智能移动端又是东莞电子信息制造业的主导细分产业，华为、OPPO、vivo等智能手机品牌的生产基地均在东莞。2022年，工信部公布了首批国家先进制造业集群名单，东莞智能移动产业集群入选。

钟韵强调，“从智能装备产业的视角来看，东莞电子信息制造业的发展将成为未来经济增长的重要支柱。从东莞发布的经济发展数据中不难发现，无论是电子信息制造业，还是先进制造业和高技术制造业，均实现了两位数的增长率，这充分展现了东莞产业结构升级的重要成果。”

因此，智能手机的生产状况成了衡量东莞经济增长的一个重要指标。在今年1-2月工业生产数据中，东莞电子信息制造业增加值增速曾高达34.3%，其中，智能手机产品产量增长36.5%。

“全球每5台智能手机就有一台出自东莞品牌”。今年11月12日，在“新型工业化媒体调研行”广东站座谈会上，东莞市工业和信息化局党组书记、局长肖必良表示，2023年，华为、OPPO、vivo智能手机全球出货量合计2.23亿台，全球市场占有率约为19.6%。

在电子信息制造业的另一个细分领域，电子元器件行业也在快速发展。电路保护产品广泛应用于工业与物联网、消费类电子、新能源、汽车等国民经济重要领域。

专业从事电路保护元器件制造的东莞市贝特电子科技股份有限公司，其销售总监赵然泉向新京报贝壳财经记者透露，得益于空调行业、新能源领域的发展，公司2024年的复合增长率预计在15%左右。“新能源领域，特别是新能源汽车行业，也迎来了显著的增长。由于下游产业链需求的持续扩大，进一步推动了电路保护元器件行业的快速发展。”

除了电子信息制造业的强劲表现外，东莞进出口活跃度的回升也成了经济增长的另一重要驱动力。

曾经，“东莞堵车，世界缺货”的说法流传甚广。在我国十强外贸城市中，东莞常年稳居前五。尽管去年进出口面临显著下滑，但东莞依然展现出了很强的韧性。黄埔海关统计，今年7月份，东莞市外贸进出口1252.3亿元，整体规模创22个月以来新高，稳居广东省第二；同比增长19.1%，高出同期广东省外贸整体增速3.6个百分点。

陈耀指出，东莞作为一个典型的外向型经济体，其出口增速实现从负到正的转变，预示着外部市场正在逐渐复苏，国际订单数量增多，出口状况有所改善，且新动能产业在出口方面的拉动效应较为显著。

仍需提升自主创新能力、加强科研成果转化

实际上，东莞经济的复苏得益于其积极的转型努力，进行产业升级，增强自主创新能力，推进新型工业化发展。

东莞2024年政府工作报告中指出，加快推进新型工业化、深入实施“百千万工程”、大力实施“投资年”行动。9月份，东莞明确提出，要构建“8+4”战略性新兴产业和未来产业政策体系。

在招商投资方面，数据显示，今年1-10月，东莞全市共引进亿元以上产业项目341宗，协议固投达1188.7亿元，同比增长6.8%，引进6宗协议固投超20亿元产业项目，推动129宗亿元以上产业项目完成供地，用地规模超6300亩。

在传统产业转型升级方面，1-10月，东莞工业投资增长8.9%，其中，工业技改投资增长16.8%。这一增长数字背后，是东莞加快传统产业“焕新”，积极推动工业产业提质升级，为加快实现新型工业化注入源源不断的新动能。

尽管东莞在积极推动传统产业的转型与升级，并着力发展新型产业，但其经济发展仍面临挑战。

陈耀表示，这些年，在国内外市场上，东莞自主研发的、具有影响力的产品或品牌不太明显，更多时候是以“代工”角色出现，这凸显了提升自主创新能力与加强创新力度的必要性。

陈耀建议东莞“两条腿”走路，一是延续并强化深圳、广州研发，东莞制造的模式，即在产业转化方面继续深耕，加强这一传统路径的效能。另一方面，积极激励企业增加研发投入，提升自主创新能力，不断开发新品。特别是在智能化与数字化领域，要加速推进这一转型过程。

陈耀还认为，传统制造业升级的核心在于迅速推进数字化与智能化的转型与创新步伐。例如，纺织与服装行业拥有庞大的市场，必须持续创新、加速数字化改造以保持与产业潮流的同步，不能是一个产品定终生。此外，还要在畅通国际航运和降低企业物流成本上不断改进。

对于东莞的未来发展，钟韵指出，需要关注产业结构的升级，以及当前新质生产力培育发展情况。如何成功将科学研究成果应用到生产当中去，既是未来的挑战，也是包括东莞在内的各地区必须深入思考的议题。在这方面，东莞正在积极行动，力求促进产学研三者之间的深度融合。同时，还要加强科技成果的产业化，在这个过程中，要提升大型科学设施的作用，并积极与科研机构及东莞本土企业开展协同创新活动，以此来加强新质生产力的培育。

值得关注，东莞打造的松山湖材料实验室，已经探索出了一套科技成果转化路径，并加快建设一批中试验证平台，全链条打通科技成果从创造到转化的通道。