去年11月,国务院印发《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》,“两区”建设进入迭代升级的2.0阶段。11月28日,北京“两区”建设发布最新“成绩单”:截至目前,方案中175项任务已落地近130项,实施率超七成。
北京“两区”建设以来,累计入库项目近3万个,其中落地项目近2万个,落地项目涉及金额近4万亿元。
一批标志性企业落地
市商务局统计信息处副处长朱静用数据展示了北京开放发展成效。
从项目看。今年1-10月,“两区”招商引资储备项目库新增入库项目8394个,其中落地项目5614个,新增预计投入资金8648亿元。“两区”建设以来,累计入库项目近3万个,其中落地项目近2万个,落地项目涉及金额近4万亿元。
今年以来,全球第二大信用卡组织境内法人机构“万事网联”、世界知名技术转移机构史太白中国总部、礼来中国医学创新中心、世界知名数据采集系统制造商德威斯特中国总部等新一批具有标志性、影响力的项目相继落地。
从外资企业看,今年1-10月,全市新设外资企业同比增长13.3%,高于全国平均水平1.5个百分点,“这里需要指出的是,全市新设外资企业增速连续多月高于全国平均水平。”朱静说。
前三季度,全市规模以上外资企业实现营业收入同比增长3.5%,高于全市规模以上企业平均增速1.5个百分点,用占全市不到1成的规模以上企业数量贡献了超1/4的营业收入,对全市经济平稳运行发挥了重要作用。
从进出口规模看。据海关数据显示,今年1-10月,北京地区进出口规模达2.98万亿元。其中,进口2.48万亿元,出口5051.7亿元,出口额为历史同期第二高位。天竺综合保税区、北京经济技术开发区进出口额超千亿元,充分发挥了开放平台的重要作用。
先行先试一批扩大开放举措
在拓展制度型开放方面,北京先行先试一批扩大开放举措。
比如,在全国率先开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点。在北京全市域,允许外商独资经营互联网数据中心等增值电信业务,允许设立外商独资医院;在北京自贸试验区,允许外资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发,并探索技术应用,全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业落地亦庄组团。建立临床急需进口药械审批绿色通道,以群众用药需求为导向,优化工作流程,形成具有北京特色的快速审评审批的工作模式。
北京数据跨境便利化服务改革也取得重大突破。发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单,实现“首发即用”;出台数据跨境流动便利化服务管理措施;设立北京数据跨境服务中心并启动4个服务站,已累计为20个行业近百种复杂数据出境业务场景提供服务;建立“绿色通道”服务机制,已覆盖5个行业117家企业,企业申报审批总时长压缩约50%。目前,全市已有52家企业通过国家数据出境安全评估,200家企业通过个人信息出境标准合同备案,出境数据多样性和通过率均居全国前列。
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