一项工程占地超过8座“鸟巢”，交通成武汉用地“顶流” | 大刚观察

像武汉这样的超大城市，土地无疑是稀缺资源。

在节约集约用地的国策之下，武汉有一个类别的土地供应份额在持续上升——交通运输。

根据中国土地市场网，前三季度，武汉共发生了463宗土地交易，划拨、出让、租赁的土地达到1829.4万平方米，超过1/3的土地都花在了大基建上。

其中，最大的一宗土地划拨，出自新洲区，共划拨了171万平方米土地给湖北交通投资集团有限公司，建设新港高速公路双柳长江大桥及接线工程项目，占地面积约为8.4个鸟巢。

这一波大基建，谁会受益最多？

【1】

武汉市每年建设用地供应计划，近年来基本呈下降趋势。

今年武汉市国有建设用地，计划供应约6.18万亩。

五年前，这一数字是接近8万亩。

从总份额来看——

住宅用地供应从19%下降到13.26%；

商服用地供应从4.77%下降到3.37%；

工业用地供应从35%下降到21%。

住宅用地供应减少，直观可见的是新开发楼盘在减少。

商业服务业对土地依赖较小，用地份额稍有下调，也不妨碍武汉服务业的高速增长。

工业用地是“用地大头”，近年来各大城市都在审慎批复。

一方面工业增加值要增长，另一方面土地资源又不能够无限开发。像深圳这类寸土寸金的城市，已开始大规模推广“工业上楼”。

武汉目前也在探索这一模式，并发布了若干文件，包括《武汉市工业上楼产业引导指南》，以缓解土地资源紧张问题。

哪些用地供应份额在上涨？

公共管理与公共服务用地供应有所上涨，从16.68%上升到21%。

而份额上涨最大的，是大基建板块。

交通运输用地供应份额从24.46%，大幅拉升到41.27%。从绝对值来看，也在上涨。2019年，交通运输用地供应计划是19500亩，今年上涨到25500亩。

实际情况也差不多。

今年前三季度，武汉市土地交易额同比减少了约142万平方米。在土地总供应持续下降的情况下，“用地大户”变成了大基建项目。

中国土地市场网公布数据显示，前三季度，武汉市交通运输用地交易面积达到了656.7万平方米，占总交易额的1/3以上。

可见，节约集约用地的总体要求下，基建和民生的用地是充分保障的。

那么，武汉的基建建在了哪儿？

【2】

中心城区没什么可能。

江汉和硚口是最缺地的两个区。前三个季度，江汉和硚口的土地交易面积在全市排末尾。二者加起来刚过10万平方米。

这两个区的新划拨土地，更多用于公园绿地、医疗、教育场地建设。

交通运输板块，基本是围绕现有交通站点做商业开发运营、商场配建停车场，或基本的道路建设。

比较特别的是，他们划出一部分地用于商业和服务业，如商务金融用地。虽然用地占比不高，但这些用地往往能成为经济发展的支撑。

江汉区是武汉市经济密度最高的区，税收过亿的楼宇有30栋。土地资源有限的情况下，中心城区GDP依然能节节攀升，关键就在于经济密度和产出效率的提高。

不同于江汉、硚口需要向存量要空间、要效益，新城区还有相当大的土地增量。

前三季度，黄陂和新洲是土地交易面积最大的两个区。黄陂约为333.7万平方米，新洲约为231万平方米。

交通运输用地板块，这两个区的交易面积也是一骑绝尘，均超过了180万平方米。

二者加起来，相当于17.8个鸟巢的占地面积。

公路、轨道交通、机场、港口码头等建设用地，都属于交通运输用地。

最大的一宗土地划拨，是新洲区的新港高速公路双柳长江大桥及接线工程项目。

中国土地市场网显示，这一项目位于新洲区邾城街、汪集街、双柳街，用途注明为公路用地，占地171.36万平方米。

新港高速公路是武汉都市圈环线高速的一部分，起于汉新公路，设置双柳长江大桥，经新洲、鄂州华容，止于黄鄂高速，全长约35千米。

其中的双柳长江大桥，是湖北省第40座、武汉市第12座长江大桥。

目前，该项目还在施工中。

第二宗大的土地划拨给了天河机场。

前三季度，机场周边公路不算在内，共分6次，划拨115.7万平方米土地用于机场建设。

近年来，从第三航站楼、第二跑道到第三跑道完成真机验证试飞，天河机场不断扩建。

蔡甸区最大的一宗土地划拨，拨给了武松高速，共40.8万平方米土地。武汉至松滋高速公路，是武汉市一条西南出口的快速通道。

它是打通武汉经宜昌、恩施至重庆新通道的重要路段，建成通车后可作为沪渝高速复线使用，缓解沪渝高速交通压力。

这条高速公路也已开工，尚未完工。

前三季度，东西湖区、新洲区、经开区均出让了土地用于港口码头建设。

东西湖区惠安大道以南、汉江堤以北，出让一宗6万多平方米土地，用于建设青锋作业区公用码头一期工程。这一工程今年开工建设，新建2个1000吨级通用泊位。

【3】

总体来看，基建的重点主要有两大类。

第一类是补足新城区的交通短板。

道路建设用地最多的区，依次是新洲区、黄陂区和蔡甸区。这三个区都是交通相对薄弱的区域。

武汉此前确定了“6环24射多联”的高快速路网布局。建设一层层向外拓展。现在建设到了六环线和24条射线。

黄陂区、新洲区、蔡甸区、江夏区，是六环线跨过的武汉行政区。上述的新港高速是六环线的一部分。

前三季度的土地划拨和出让中，也能看到不少“24射”的进展，如硚孝高速、武松高速。

第二类是枢纽建设。

天河机场、港口码头都是枢纽建设的一环。与这些枢纽相配套的，还有仓储项目。

前三季度，新洲区以挂牌出让的方式，出让了约26万平方米土地给武汉港航建设集团有限公司。黄陂区以同样的方式，出让了约30万平方米土地给武汉航空港发展集团有限公司，均是仓储用地。

对于新城区而言，基础设施建设远没有尽善尽美。而且，在城市产业“双集中”的省级发展战略之下，新城区是重点关注的对象。

相对富裕的土地资源，给予了新城区可挖掘的空间，如果利用得当，将成为城市新的增长极。

新洲区坐拥阳逻港，黄陂区坐拥天河机场，两个强枢纽，在基建的加持下有更广阔的空间。