2.政府职能的争论 国家与社会的关系，政府与市场的关系，公平与效率的关系

国家与社会的关系
1.精英政治盛行
2.公共支出增长
政府与市场的关系
公平与效率的关系
1.效率优先论
2.公平优先论
3.效率与公平平衡论