2.行政职能的构成 张金鉴

维持：维护国家法典和制度的职能
保卫：保卫国家民族独立，保卫公民生命财产和公民权利，维持社会秩序的职能
扶助：扶助各界公民公民团体工商组织均衡发展，扶助弱者生存的职能
管制：管制社会行为主体与国家公共权力主体的社会行为的职能
服务：即通过兴办各类公共事业，直接造福于国民的职能
发展：运用各种可能的方式启发诱导创新的意愿和积极性促进推动发展和进步的行为的职能