9月中国中小企业发展指数微降，景气状况略有波动总体发展稳固

10月10日，中国中小企业协会发布9月中国中小企业发展指数为88.7，较8月微降0.1点。其中，分项指数1升2平5降。分行业指数3升5降。

中小企业协会指出，从9月份中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现以下主要特点：一是发展预期尚不稳定，二是市场需求有所回升，三是企业资金状况止跌回稳，四是劳动力供需有所下降，五是企业投资意愿有所下降，六是企业成本有所降低，七是企业效益有所下滑。

中国人民大学国家中小企业研究院副院长、国家发展与战略研究院研究员孙文凯对新京报贝壳财经记者表示，本月中小企业发展指数较前月略有回落，但总体发展企稳巩固，企业预期基本稳定，多数企业对近期市场发展和未来行业发展保持信心。

中小企业景气状况有所波动，行业表现各有差异

数据显示，9月完全开工的中小企业比率有所上升。对样本企业开工率调查显示，9月份，完全开工的企业35.8%，比上月上升6.9个百分点；开工率在75%-100%之间的占12.8%，比上月下降1.9个百分点；开工率在50%-75%之间的占21.8%，比上月下降0.6个百分点；开工率小于50%的占19.6%，比上月下降5.3个百分点；未开工的占10.2%，比上月上升0.9个百分点。

分项指数1升2平5降。9月份，市场指数由降转升，较上月上升0.1点。综合经营指数、资金指数由降转平。劳动力指数由升转降，较上月下降0.2点。宏观经济感受指数、成本指数、投入指数、效益指数继续下降，较上月分别下降0.2、0.3、0.2和0.4点。总体来看，中小企业景气状况有所波动。

此外，分行业指数3升5降。9月份，工业、信息传输软件业指数由降转升，比上月分别上升0.1和0.3点。批发零售业继续上升，比上月上升0.1点。住宿餐饮业由升转降，比上月下降0.4点。建筑业、社会服务业由平转降，比上月分别下降0.1和0.6点。交通运输业、房地产业指数继续下降，分别比上月下降0.3和0.4点。行业表现各有差异，回升向好的基础还不稳固。

分区域指数1升1平2降。9月份，东部、中部、西部和东北地区中小企业发展指数分别为89.5、89.5、87.4和80.3。东部地区指数与上月持平，中部、西部指数有所下降，分别较上月下降0.1和0.1点，东北地区指数有所上升，较上月上升0.2点。

继续加大宏观调控力度，增强中小企业内生动力与发展活力

中小企业协会指出，当前，从中小企业运行情况调查显示，外部环境更趋复杂严峻，国内需求缓步回升，政策效应逐步释放，积极因素不断增多。需要准确把握中小企业发展面临的困难和问题，继续加大宏观调控力度，着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构，为广大中小企业和民营企业创造更多机遇，增强内生动力与发展活力。

值得注意的是，国家发展改革委主任郑栅洁在10月8日的新闻发布会上表示，针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。

郑栅洁提出，要加强要素配置保障，将无还本续贷政策由小微企业阶段性扩大到中型企业，这项政策已经出台，更多企业将享受到实惠。近期，发展改革委与金融监管总局牵头建立支持小微企业融资的协调机制，指导金融机构按照市场化原则提供融资支持，努力做到“应贷尽贷”。

国家发改委副主任郑备在同一场合表示，将进一步完善涉企法律体系。一方面，将加快民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。加快修订招标投标法，着力破解地方保护，促进各类所有制企业公平参与市场竞争。推动修订《保障中小企业款项支付条例》，促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。另一方面，对涉及不平等对待企业的法律法规政策，加快清理进度，破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。

另外，进一步规范涉企执法监管行为。将推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。

此外，还进一步帮助企业解决实际困难。将充分发挥促进民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，建好用好民营经济发展综合服务平台，强化国家、省、市、县多层级常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。