知识产权强国建设为何再推进？专访国家知识产权局原副局长李玉光｜聚焦国常会

聚焦·背景

9月29日，国务院召开常务会议，听取推进知识产权强国建设工作情况的汇报。

会议指出，保护知识产权就是保护创新。会议要求，加快推进知识产权强国建设重点任务落实，强化知识产权对关键核心技术攻关的支撑，深入开展专利转化运用专项行动，实施知识产权保护体系建设工程，为推动高质量发展提供有力支撑。

聚焦·嘉宾

国家知识产权局原副局长、国务院原参事李玉光。受访者供图

李玉光，国家知识产权局原副局长、国务院原参事。

“保护知识产权就是保护创新”这一理念日渐深入人心，具有自主知识产权的核心技术，是企业的“命门”所在。在李玉光看来，当前中小企业在运用知识产权行商方面还存在短板，而知识产权恰好又是确保中小企业竞争力的有力保障。知识产权强国建设离不开一大批拥有自主知识产权的中小企业的发展壮大。

从2018年党和国家机构改革将国家知识产权局改由市场监督管理总局管理，到2023年部署改革让国家知识产权局重回国务院直属机构。调整背后，不仅有解决商标、专利等多头管理和重复执法的考量，更是直指加快推进知识产权强国建设。

专利，作为参与国际竞争的战略性资源，对提升科技创新水平，增强产业竞争力具有重要的作用。李玉光表示，专利拥有愈发受到重视，但专利拥有后更重要的是转化运用好所拥有的专利。知识产权直接转化为生产力，是企业必须做的一项工作。

推进知识产权强国建设

今明两年时间紧任务重

此次国务院常务会议要求，加快推进知识产权强国建设重点任务落实，强化知识产权对关键核心技术攻关的支撑。

建设知识产权强国，离不开顶层谋划。

2018年党和国家机构改革时，曾将此前作为国务院直属机构的国家知识产权局改由国家市场监督管理总局管理。

2023年，党的二十届二中全会部署推进新一轮知识产权机构改革，将国家知识产权局调整为国务院直属机构，知识产权管理体制实现重大优化调整，地方知识产权机构得到新的加强。

李玉光表示，2018年机构改革更好地解决了商标、专利等多头管理和重复执法的问题。而党的二十届二中全会部署的改革，旨在加快推进知识产权强国建设。

事实上，今明两年对于推进知识产权强国建设工作来说可谓时间紧且任务重。

2021年9月，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要》，提出到2025年，知识产权强国建设取得明显成效；到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列。

“还有一年多时间，知识产权强国建设要确保取得明显成效。”在李玉光看来，国务院常务会议此时要求加快推进重点任务落实，是在重要时间节点前对工作再细化、再推进。

运用知识产权行商方面

中小企业普遍存在短板

我国知识产权强国建设收效如何？在今年世界知识产权日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍了2023年中国知识产权强国建设有关情况。

国家知识产权局局长申长雨在会上介绍，过去一年，我国知识产权强国建设取得六个方面主要进展：知识产权体制机制全面优化、知识产权创造量质提升、知识产权转化运用加速推进、知识产权保护工作更加有力、知识产权服务体系不断健全、知识产权国际合作持续深化。

国务院常务会议要求，深入开展专利转化运用专项行动，实施知识产权保护体系建设工程，为推动高质量发展提供有力支撑。

记者注意到，为深入开展专利转化运用专项行动，国务院办公厅去年专门印发了《专利转化运用专项行动方案》。

《方案》提出，到2025年，推动一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。

李玉光表示，企业是创新的主体，随着“保护知识产权就是保护创新”这一理念日渐深入人心，企业愈发认识到具有自主知识产权的核心技术，是企业发展的“命门”所在。

“中小企业在运用知识产权行商方面普遍还有短板。”李玉光看来，知识产权是中小企业实现商业目标的桥梁工具，也是确保竞争力的有力保障。中小企业通过锻造拥有自主知识产权的核心技术发展壮大，也是建设知识产权强国的题中应有之义。

知识产权直接转化生产力

是企业必须做的一项工作

专利作为参与国际竞争的战略性资源，对提升科技创新水平，增强产业竞争力，保障产业链安全可控，具有极其重要的作用。

李玉光表示，现在专利拥有愈发受到重视，但专利拥有后更重要的是转化运用好所拥有的权利。

“专利技术的利用最终要转化成产品。”李玉光认为，知识产权直接转化为生产力，是企业必须做的一项工作，这会为企业带来直接效益。

《专利转化运用专项行动方案》将“推进重点产业知识产权强链增效”作为一项重点任务。今年6月，国家知识产权局联合多个部委共同印发《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》，从夯实基础、提升效益、强化协同、防范风险4方面部署了十项重点工作任务，着力发挥知识产权赋能支撑作用，推进产业强链增效。

李玉光认为，我国制造业要逐步走向全球产业链的高端，就必须拥有大量高质量的标准必要专利。实施知识产权保护体系建设工程，正是为推动高质量发展提供有力的支撑。