“无事不扰”纳入立法，让企业心无旁骛谋发展 | 新京报快评

《北京市优化营商环境条例》再次迎来修正。9月26日，北京市十六届人大常委会十二次会议听取市人民政府关于《北京市优化营商环境条例》的说明和市人大财政经济委员会审议意见的报告。此次修正草案的一大亮点是，拟规定“政府部门对企业检查应坚持‘无事不扰’原则”。

近年来，北京持续优化营商环境，先后出台1.0—6.0版改革方案、推出1270多项改革举措，引领北京营商环境持续改善。“无事不扰”作为一种服务型政府理念，此前在北京一些区域、针对不少企业已经展开试点。

今年北京经开区营造“无事不扰、无处不在”法治化营商环境案例还入选了国家发改委“全国优化营商环境十大创新实践案例”。此次“无事不扰”正式纳入立法，意味着这项改革将由试点走向全面铺开，让更多企业心无旁骛谋发展。

所谓“无事不扰”，说白了就是“非必要不打扰”，政府守土有责、守土尽责，但也要恪守边界，不越位、不“添乱”。“无事不扰”本质上是一种包容审慎，在法治框架内，给予企业充分的经营自由，在市场竞争中实现优胜劣汰。

之所以要强调“无事不扰”，是因为现实中一些企业还面临多头执法、重复检查、监管碎片化的问题。

大量重复、无必要的检查，不仅会干扰企业正常的经营秩序，分散企业的发展精力，也会切切实实影响企业主做大企业的信心。尤其在当前小微企业、个体工商户生存形势严峻的背景板之下，这些企业最需要的是来自政府的关怀与支持，而不是反复不断的迎检、接待与他们并不擅长的材料总结。

北京作为首善之区，在营造良好营商环境方面，一直走在全国前列。而在新形势之下，发展新质生产力、推进首都高质量发展，还有必要继续破解重点领域和关键环节痛点难点问题，提振市场主体信心。

为此，北京于去年底发布《北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》，构建全方位企业服务体系，积极打造“北京服务”品牌。实际上，《意见》也明确提到，对纳入监管白名单的企业“无事不扰”。此次立法明确“无事不扰”，为擦亮“北京服务”品牌提供了进一步的法治保障。

需要提醒的是，“无事不扰”不是无所作为，当“甩手掌柜”，而是有所为与有所不为的结合。一方面，对于涉及违法违规经营以及存在安全隐患等企业行为，监管部门该介入的还要及时依法介入，以维护好市场秩序，保护好消费者权益。

另一方面，“无事不扰”的本质是用信息化手段赋能非现场监管。政府部门要充分运用人工智能、大数据分析等现代技术手段，实现“一码检查”“一网通办”，及时发现处置潜在的风险隐患，实现“风险可控”和“无事不扰”。最终，在确保安全生产的同时，最大限度地呵护市场主体活力。

根本上，“无事不扰”是坚持有效市场与有为政府相结合的体现。贯彻好“无事不扰”，企业才能放下包袱轻装上阵，政府管理才能更高质高效，首都高质量发展的潜力，也才会得到更好地激活释放。