沙利文任内首次访华为何备受关注？专访外交系统学者｜外交热点

8月27日至29日，美国总统国家安全事务助理沙利文应邀访华。这是他在拜登政府任期内首次访华，也是美国总统国家安全事务助理时隔8年再次访华。

此访有何特殊之处？中美新一轮战略沟通有何要点？

专访嘉宾：

李海东 外交学院美国研究中心主任

苏晓晖 中国国际问题研究院美国研究所副所长

据新华社报道，8月27日至28日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京同沙利文举行新一轮战略沟通，进行了坦诚、实质性、建设性讨论。

受访美国问题学者认为，沙利文访华反映出美国希望与中国保持沟通。此外，此访传递出来的一个重要信息是，他要在有限的时间为民主党在选举中在外交层面向选民交代。

8月27日至28日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京同美国总统国家安全事务助理沙利文举行新一轮战略沟通。图据新华社

双方谈了什么？

新一轮沟通，谈及哪些问题？

据新华社报道，王毅表示，中美关系要保持正确方向，关键在于两国元首把舵引航。中美两国要避免冲突对抗，关键在于遵守三个联合公报。中美互动要顺利开展，关键在于平等相待。中美关系要行稳致远，关键在于巩固民意基础。中美双方要实现和平共处，关键在于树立正确认知。

王毅强调，美方应当把不支持“台独”的承诺落到实处。停止在经贸和科技领域打压中国。不得支持纵容菲律宾采取侵权行为。

沙利文表示，美方坚持一个中国政策，不支持“台湾独立”“两个中国”“一中一台”。美国的政策目标就是要找到让美中关系可持续发展的办法，愿同中方继续保持战略沟通。

双方还就乌克兰、中东及朝鲜半岛等问题交换了意见。

另据外交部消息，双方同意继续落实两国元首旧金山会晤重要共识，保持高层交往和各层级沟通，继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化等领域合作。同意适时举行两军战区领导视频通话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排。

8月27日至28日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京同美国总统国家安全事务助理沙利文举行新一轮战略沟通。图据新华社

为何说此访特殊？

中央外办主任与美国总统国家安全事务助理进行战略沟通，是2022年中美元首巴厘岛会晤达成的重要共识。

在中美元首2023年旧金山会晤之后，王毅与沙利文分别在维也纳、马耳他和曼谷进行了三轮战略沟通。这是双方首次不在第三地进行类似的战略沟通。

会晤地点的特殊，从某种程度上展现了双方对战略沟通这一重要渠道继续发挥积极作用的肯定态度。

“沙利文访华反映出美国希望与中国保持沟通。”在中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖看来，沙利文此访反映拜登政府对于对华关系的重视。此时，中国积极主动地塑造中美关系，希望美国有更加理性的对华认知。

“拜登政府在应对很多热点事务上的表现，让人对民主党执政期间的外交努力担忧多、信任少。”外交学院美国研究中心主任李海东分析称，沙利文此时访华传递出来的一个重要信息是，要在有限的时间内，为民主党在今年的选举中，在外交层面向选民交代。

此轮沟通有何“基调”？

据新华社报道，王毅向沙利文表示，希望这次沟通一如既往是战略性和实质性的，同时应该更具有建设性，推动中美关系朝着旧金山愿景克服干扰、排除障碍，真正实现稳定、健康、可持续发展。

沙利文表示，拜登总统致力于负责任地管理美中关系，避免竞争演变为冲突，并在有共同利益的领域开展合作。

沙利文在访华前对外表态称，中美双方都觉得，虽然并没有在所有事情上意见一致，但是还有很多工作可以做。

在苏晓晖看来，当前中美关系仍然充满问题和挑战，但中方并不回避。

她指出，认知是中美关系中的一个关键问题。中国已明确将美国视为伙伴，如果美国单方面把中国视为对手，对中美关系来说会产生极大的不确定性，也会带来更大的风险。

沙利文此访有何目的？

参考消息8月28日援引新加坡《联合早报》报道，沙利文访华意在求稳，即不让美中关系因台湾、南中国海以及俄乌等问题失控。

在苏晓晖看来，面对一些复杂敏感的问题，尤其是涉及近期台海局势的发展，中方再次与美方沟通，希望美方认清形势，遵守一个中国原则。

同时，中方在一系列国际和地区问题上与美方进行沟通。两个大国之间关系的良性互动符合国际社会的期待。