长沙发布公寓类住宅商品房可以调整为住宅政策，释放了什么信号？

2024年7月3日，长沙市自然资源和规划局、长沙市住房和城乡建设局联合下发《关于支持公寓等类住宅商品房调整为住宅有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，长沙市辖区范围内，将暂停新的公寓等类住宅项目规划审批。《通知》指出，已完成项目总平面图审批，但开发、去化存在困难的公寓等类住宅商品房，在确保满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，经论证可行后可依规依程序调整为住宅。这一政策释放了什么信号？