中国人华人频频遇害，菲律宾成为“亚洲绑架之国”

近日，国内两家医疗器械公司的两名高管为洽谈海外业务赴菲律宾后遭绑架并被“撕票”，引发广泛关注。在此次事件登上中国网络热搜的同时，在菲律宾工作多年的《环球时报》记者却观察到，绑架、“撕票”其实多年来频繁出现在菲律宾国内新闻中。如果关注菲律宾华人群体的自媒体账号，甚至每周都会看到至少两起此类事件。那么，为什么绑架案件如此频繁地在菲律宾发生？菲律宾自身的历史、制度等为绑架案提供了怎样的土壤？这些绑架案背后又有着怎样一条钱权勾结的链条呢？

上述案件中的遇害者是一名中国公民和一名美籍华人。他们于6月20日抵达菲律宾，本计划与潜在商业伙伴会面，却不幸遭到绑架。据被害人家属透露，绑匪一开始索要500万元人民币赎金，随后降至300万元并已支付，但此后绑匪失联。6月24日，菲律宾警方发现二人已经遇害，初步判断死亡原因为窒息，遗体有生前受过虐待的痕迹。7月9日，菲警方表示，已掌握8名嫌疑人的姓名，其中既有外籍人士，也有菲律宾人，还包括6月20日到机场接机的人。

回顾历史，对于菲律宾华人社区来说，上世纪90年代曾是一个危险、可怕、风声鹤唳的年代。1992年，马尼拉被《纽约时报》称为“亚洲绑架之都”。该报当时刊登题为《华人在菲律宾被绑架折磨》的文章称，一些菲律宾华裔家庭的孩子去上学时，会带着当时颇为奢侈的“大哥大”手机，几乎每小时都要给家里打电话报平安。一名10岁的华裔男孩说：“如果我不打电话，妈妈就会以为我被绑架了，或者出了其他意外。”当时，有能力的菲律宾华人父母会送孩子出国，甚至移民去更安全的国家。

在“恢复治安运动”等菲律宾华人组织的带领下，华人群体团结一致，与绑匪团伙殊死搏斗，与罪犯们在安全部门和政坛的“保护伞”针锋相对。华人群体在与受害者及其家人、良善的警察和正义的检察官的合作之下，历经艰辛，终于一定程度上改变了这股持续约10年的绑架“风潮”。不过，虽然针对绑匪的逮捕、审判、定罪、判刑取得了来之不易的胜利，但这些胜利与实际发生的绑架案件数量相比，可以说是微乎其微。

“辛勤的劳动者，沉默的受害者”，菲律宾《问讯者报》2014年这样形容在菲成为绑架目标的华人群体。据报道，在菲律宾当时的绑架勒索赎金事件受害者中，有高达七成都是菲律宾籍华裔。尽管他们仅占菲人口的1.2%，却是绑架者的首选受害者。《纽约时报》分析认为：“华人在菲律宾经济增长中发挥了显著作用……这使他们成为被敲诈勒索的目标。”

而近些年，犯罪团伙经过周密策划，到别国实施针对中国人或外籍华人的绑架案，是此类案件呈现出的新特点。更让人心痛的是，按照先例，绑匪出于逃避警察追捕和人质报复等目的，都会最终故意杀害人质。这些受害者有的在救援行动中意外死亡，成了警匪对峙中的“人体盾牌”；有的则多年下落不明，其家人不知道究竟发生了什么，甚至无法给他们办一场适当的葬礼。

谈及菲律宾近些年绑架“风潮”再度出现并呈现新特点，上海国际问题研究院副院长李开盛对《环球时报》记者表示，这背后的重要原因是该国猖獗的网络博彩业，这为滋生不法事件提供了土壤。此外，菲律宾社会根深蒂固的腐败问题也是重要因素，当地一些不法集团与腐败分子勾结，广泛渗透在网络博彩、诈骗的各个环节。

不少在菲华人告诉《环球时报》驻菲律宾记者，菲律宾博彩业受到权贵阶层的保护甚至支持，钱权勾结连成了一条绑架黑色产业链。正是因为菲警察等强力部门与绑匪形成的利益共生关系，才导致华人圈经常发生绑架案件。

绑架案为何偏偏在菲律宾如此猖獗，其根本原因就在于菲司法系统的腐败渎职，包括警察、执法部门、检察官办公室、法院等。绑匪们早已摸清司法系统的习惯，掌握多种逃脱制裁的手段。即便是证据确凿、绑匪被当场抓获的案件，也会在审理上拖延多年。

此外，菲律宾的法律执行也十分灵活。在菲律宾，很多违法行为，只要缴纳一定费用，就可以被豁免，金钱成了菲律宾定义“合法”和“违法”的界限。而且大部分菲律宾普通民众也并不会被严格执法，真正被处罚的几乎都是外国人。比如菲律宾政府的“禁烟令”最后几乎成了专门针对外国人的法律，也成了执法部门敲诈的借口。

李开盛对《环球时报》记者表示，中国政府一直向菲提出加大对博彩业打击力度的要求，希望对其予以取缔。但菲律宾政府考虑到税收等各方面影响，一直未能下定决心。而这次绑架事件也从侧面反映出，双方政府应在治安层面有更多合作，这也是双边关系推进的一个重要方面。