怂恿欧盟没收俄罗斯资产，美坐收渔翁之利

“如果西方国家胆敢没收俄罗斯的资产，那么莫斯科将动用一切可及的手段保卫自己的权利。”据俄罗斯卫星通讯社近期报道，俄常驻联合国代表涅边贾在接受该媒体采访时向西方国家发出警告。在俄乌冲突爆发后，西方国家冻结了俄罗斯大约3000亿美元的主权资产，并计划利用这些资产的收益支持乌克兰。美国一直在怂恿欧盟国家没收这些俄海外资产。值得注意的是，这些资产主要集中在欧洲，而非美国，这种不平衡将导致欧洲成为莫斯科报复的重点对象。有专家对《环球时报》记者表示，没收俄海外资产，美欧“失血”程度显著不同，而欧俄“互相伤害”甚至对抗进一步升级，会让双方两败俱伤。相较之下，美国虽也将付出少量成本，却能收获“超额”地缘利益。


6月24日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，乌克兰7月将从被冻结的俄资产收益中获得14亿欧元，并在今年年底获得10亿欧元。在博雷利表态10天前，七国集团（G7）决定将俄被冻结资产的利息作为担保，向乌克兰提供500亿美元贷款。
欧美等国到底冻结了多少俄罗斯主权资产？BBC报道称，2022年俄乌冲突爆发后，G7成员国与欧盟共冻结了总值约3250亿美元的俄罗斯资产。据今日俄罗斯电视台（RT）报道，美国持有的俄主权资产只有50亿到60亿美元。


RT报道称，在欧盟国家冻结的俄罗斯资产中，2050亿美元被总部位于比利时的欧洲清算银行所持有。此外，有澳大利亚媒体透露，俄罗斯在澳被冻结的资产约有90亿美元。澳副总理兼国防部长马尔斯称，实际数额“比媒体报道的要少得多”。据俄卫星通讯社报道，俄央行的数据显示，截至2023年3月，俄罗斯黄金和外汇储备规模大约为5742亿美元，而此前一年，这一数字为6171亿美元。
俄罗斯保卫自己海外资产的决心很坚定。俄总统普京5月下令，一旦俄罗斯或者俄央行的在美资产遭到没收，那么根据法院判决，俄方可以扣押美国或与之相关人员在俄罗斯的财产，以补偿俄罗斯的损失。“欧洲在俄罗斯的财产和资金，正如你们所知，足够多了。俄罗斯对欧盟国家的报复措施将让它们感到非常痛苦，欧盟必须首先从自己的钱包里拿钱为其疯狂（行为）埋单。”该国外交部发言人扎哈罗娃6月中旬这样表态。


虽然欧盟国家持有大约2/3的俄罗斯海外资产，但它们中的大多数并不支持没收俄罗斯资产，其中德国是反对声音最大的一个。
据《华尔街日报》4月报道，德国担心没收俄罗斯海外资产可能会开创一个先例，引发其他国家对德国的索赔。二战结束后，德国已经支付了其发动侵略战争导致的赔偿，而最近几年再次出现了要求德国进一步赔偿的呼声。波兰自2022年以来已向柏林寻求1.3万亿美元的赔偿，而希腊自2019年以来已要求德国支付超过3000亿美元的赔偿。
德国还认为，俄罗斯的资产应该完好无损，以便在结束俄乌冲突的谈判中用作筹码。智库波兰国际事务研究所负责人德布斯基表示，德国反对没收俄罗斯资产的另一个动机可能是为了保护仍在俄罗斯经营的德国企业免受报复。
法国、意大利等不少欧盟国家和欧洲央行也不支持没收俄罗斯海外资产。有分析人士对俄塔社说，欧洲国家普遍担心，没收俄资产可能导致其他国家开始从欧洲撤出资金，这将导致欧元贬值，削弱欧洲经济。


“造成美欧在没收俄罗斯资产问题上立场不同的根本原因，是它们在地缘利益方面存在差别。”中国现代国际关系研究院欧洲所欧洲安全项目负责人吕蕴谋对《环球时报》记者表示，乌克兰危机的爆发本身少不了美国“拱火”成分，而华盛顿一直希望借冲突持续实现“制俄”“弱欧”等目的，因此美国一直以来都在西方“挺乌抗俄”阵营中扮演“领头羊”角色，主导西方阵营对俄政策方向，借此推进自身利益。相较之下，欧洲是俄乌冲突受损最大的第三方，整体较为被动。在冲突爆发前，欧俄利益捆绑较为密切。即使现在冲突仍在持续，与俄对抗升级也将加剧欧洲的安全困境，不利于持久稳定安全秩序的构建。


俄罗斯联邦政府财政金融大学副教授苏韦罗夫称，如果没收俄罗斯被冻结资产，欧盟将比美国更受影响，因为欧洲企业在俄罗斯拥有的资产比美国多。


吕蕴谋表示，欧俄“互相伤害”甚至对抗进一步升级，双方之间毫无赢家可言，而美国则能趁机渔利：首先，莫斯科饱受制裁之害，失去重要市场和金融储备，发展潜力降低，对美威胁也降低；其次，欧元及背后的整个欧洲金融系统声誉受损，甚至其合法性遭受一定质疑，欧元相对美元竞争力下降，有助于美国稳固其霸权根基；再次，欧俄对抗固化会强化欧洲对美安全、经济、金融、能源等领域依附程度，方便美国在其他地缘板块、其他赛道绑紧盟伴体系服务华盛顿的大国竞争。