漩涡中的重庆燃气：背靠华润系 580余万户客户多为居民

近日引发高度关注的重庆燃气收费事件，迎来阶段性结果。

4月19日晚，重庆市政府新闻办公室举行新闻发布会，确认重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题，责成重庆燃气集团全额退还错收多收燃气费。重庆燃气集团党委书记车德臣因该事件被免职。

深陷事件核心的重庆燃气，是一家上市城燃企业，经营区域覆盖重庆市26个行政区域和湖南保靖县，客户中的绝大多数为居民客户。近年来公司加大了开发综合能源业务的力度，截至去年年末天然气分布式能源及分布式光伏项目累计运营14个。

收费事件背后，重庆燃气近年颇为颠簸。原控股股东重庆能源2022年因债务问题重整，重庆燃气因而归入央企华润旗下，后者是国内的五大城燃集团之一。在近年城燃加速整合背景下，华润燃气去年还获得了昆明燃气51%股权。

目前重庆燃气客户总数约为 586万户，居民客户占绝大多数。Wind数据统计显示，重庆燃气毛利率明显低于同行。

母公司债务重整后归入央企华润

4月19日晚，重庆市政府新闻办公室举行新闻发布会，确认重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题。调查组查明部分市民反映的错收多收燃气费问题，责成重庆燃气集团全额退还错收多收燃气费，建议免去重庆燃气集团党委书记车德臣职务。

随后，重庆燃气发布公告称，董事会决定聘任李金陆为公司总经理，免去车德臣公司总经理职务；董事会同意李金陆为公司董事、董事长人选，车德臣不再担任公司董事、董事长职务。该董事变更事项尚需经公司2024年第三次临时股东大会审议通过。

重庆燃气于2014年登陆上交所主板，最初的控股股东为重庆当地的能源国企重庆市能源投资集团有限公司。贝壳财经记者关注到，重庆能源由原重庆煤炭集团、重庆建投、重庆燃气于2006年整合组建而成，是重庆市唯一的集投资、开发、建设、运营、服务为一体的国有能源企业，集团总资产2020年三季度一度突破千亿。

但在国资背景加持且业务规模庞大的另一方面，重庆能源主营的煤炭业务受2015年前后开始的煤炭去产能政策影响而持续收缩，集团其他业务盈利状况不佳，最终导致经营难以为继。此外，贝壳财经记者关注到，重庆能源自身不乏贪腐问题，此前的两任董事长侯行知、冯跃均被“双开”。

2022年4月，重庆能源为化解债务风险申请重整。四个月后，重庆能源宣布央企华润集团成为公司司法重整的战略投资者。2022年11月，法院裁定受理重庆能源重整申请，次月重庆能源重整计划获批。

重庆燃气也因重庆能源的重整而归入华润麾下。在重庆能源持有的全部重庆燃气股份完成以股抵债后，华润两家作为一致行动人的全资子公司华润燃气投资有限公司与华润燃气投资有限公司分别成为重庆燃气的第一、二大股东，华润燃气因而成为重庆燃气间接控股股东。

Wind数据显示，截至今年3月11日，华润燃气投资有限公司持有重庆燃气22.27%股权，华润燃气投资有限公司持股16.90%。

重庆燃气前十大股东。 来源：重庆燃气2023年三季报

在由华润控股后，重庆燃气提出了全面融入华润经营管理体系，具有华润燃气背景的多名高管进入重庆燃气董事会与监事会，包括此次被免职的车德臣，此前曾是华润燃气副总裁，新任命的总经理人选李金陆此前亦为华润燃气控股有限公司综合能源部总经理。

华润燃气自身亦是从事城燃业务的上市公司。重庆燃气就是否会涉及同业竞争表示，城市燃气运营具有典型的区域性，不同区域的城市燃气运营商之间不构成实质性竞争关系。华润燃气已作出避免同业竞争承诺。

华润燃气是国内通称的五大城燃集团之一，其余四家为港华智慧能源、昆仑能源、中国燃气与新奥股份。这五家城燃企业的市占率超过70%。

据公司财报，华润燃气2023年总营收1012.72亿港元，同比增长7.35%；盈利52.24亿港元，同比增长10.36%。截至2023年末，华润燃气集团层面注册的城燃项目达到276个，与城燃领域的绝对龙头中国燃气尚有距离，接近昆仑能源，领先于新奥股份与港华智慧能源。

自2020年前后以来，城燃领域兼并潮涌。2022年6月，国务院下发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案》，支持燃气等行业兼并重组。

对于城燃企业而言，兼并整合意味着直接的市场获取。除了并表重庆燃气外，华润燃气2023年获取了昆明燃气控股有限公司51%股权，完成厦门华润燃气有限公司2%股权增持并实现并表，华润燃气称这些并购“进一步夯实了公司在核心城市燃气主业的主导地位”。

580余万户客户绝大多数为居民客户

燃气作为清洁的一次能源在重庆当地能源规划中地位重要。根据《重庆市能源发展“十四五”规划》，“十三五”末天然气消费比重为15.7%， 根据能源规划到“十四五”末天然气消费比重预计达到20%。

重庆燃气经营区域覆盖重庆市26个行政区域和湖南保靖县，服务客户564万户，拥有城镇燃气储、输、配、销售以及天然气管网设施设备的设计、制造、安装、维修等全产业链条业务。

重庆燃气尚未正式披露2023年年报。公司业绩快报显示，报告期实现营业总收入102.47亿元，同比增长17.26%；归母净利润4.93亿元，同比增长22.79%。

结合公司已披露的2023年三季报，2023年前三季度归母净利润为2.74亿元，同比下滑近三成。这意味着要实现最终2023年业绩快报中的成绩，重庆燃气2023年四季度需要获得近2.2亿元的归母净利润，占到全年业绩约45%。贝壳财经记者查阅了重庆燃气2018年至2022年五年间的年报，虽然每年各季度之间的盈利水平存在波动，但第四季度净利润在全年中的占比多数为20%左右。

根据重庆燃气披露，公司2023年实现业绩增长部分原因是燃气销售量稳定增长。燃气购销类客户分为居民客户和非居民客户，非居民客户包括工业客户、商业客户和集体用气客户。目前公司客户总数约为 586万户，居民客户占绝大多数。

Wind统计数据显示，根据2023年中报，重庆燃气销售毛利率为7.37%，明显低于28只燃气股的毛利率中位数水平——15.35%。

除了主营的燃气业务外，重庆燃气近年加大推进综合能源业务的力度。

重庆燃气在2023年12月的路演中曾表示，目前公司天然气分布式能源及分布式光伏项目累计运营14个，合同能源管理及运维项目5个。

贝壳财经记者关注到，除重庆外，包括成都等地也有居民反映燃气涨价问题。

据地方媒体报道，成都多区网友称燃气费用暴涨，在问政平台，关于燃气问题的投诉涉及成都多个区县。成都市经济和信息化局工作人员4月17日回复媒体表示，关于市民反映的燃气相关情况，该局以及成都市其他有关部门，都已关注到并行动起来了，目前正按职责划分，深入区县开展调查处置工作。

成都当地主要的燃气供应商之一为成都国资旗下的成都燃气，居民用户用气量占后者业务约7成。2023年，成都燃气实现营业总收入51.73亿元，同比增长6.98%；实现归属于上市公司股东的净利润5.26亿元，同比增长7.03%。公司全年向经营区域供应燃气共计16.95亿立方米。

成都燃气年报显示，2023年公司经营区域内的新建项目减少，且2023年冬季气温偏高，采暖季用气偏少，居民用气量同比下降 2.96%。

在成都燃气4月19日披露的2023年社会责任报告中，公司披露2022年11月至2023年2月，下属新创公司集中对经营区域内一小区进行了超期表更换工程。因新旧气表累计气量较多，导致该小区多名用户就新气表计量异常、气费多收的问题进行了投诉。

2023年6月，新创公司主动配合四川广播电视台对该小区气表异常计量情况的报道，现场答复记者提问，并积极配合该小区一客户进行实际数据对比和用气分析，消除该客户误解，得到在场住户的一致认可。