4月8日,最高人民法院、最高人民检察院在同一天召开党组会,研究部署同一件事——党纪学习教育。会上,“两高”一把手均强调,坚决防止走过场,力戒形式主义。
针对党内纪律建设,中央作出重要安排
“两高”同一天开会有一个重要背景,即中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》,明确自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。
在通知内容对外发布之前,4月3日,中央党的建设工作领导小组召开会议。会议听取党纪学习教育准备工作情况汇报,研究部署党纪学习教育工作。
会议强调,要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉,以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
要准确把握这次党纪学习教育的目标要求,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,始终做到忠诚干净担当。
会议明确学习的重点内容是修订后的《中国共产党纪律处分条例》。这是党的十八大以来《条例》的第三次修订,与上次修订相比,新增16条,修改76条,于2024年1月1日起施行。
中央纪委国家监委法规室主任邹开红表示,党中央时隔5年再次修订《条例》,就是要贯彻落实党的二十大战略部署,不断完善纪律规矩,始终坚持严的基调,释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,在全链条、全周期、全覆盖上持续用力,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
近年来,习近平总书记在会议、视察、指示等多种场合强调,党的建设和组织工作要有新担当、新作为。在今年1月的二十届中央纪委三次全会上,他便提出,以学习贯彻新修订的《条例》为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。
第一时间研究部署,最高法提出“重在突出问题导向”
最高法党组会要求,以良好的作风纪律确保公正严明司法。对此,最高法提出三个“重在”。第一个便是“重在突出问题导向”。
会议指出,开展党纪学习教育必须落在解决法院队伍实际问题上,坚决防止走过场、搞形式主义。要紧密结合审判机关特点,把严明纪法管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。
最高法特别提出,紧盯以案谋私、枉法裁判、权钱交易等问题多发环节,有针对性地解决审判管理不到位、制度规定不落实等突出问题,以严明的党纪做实审判管理、队伍管理。
要结合近年来法院系统的违纪违法反面典型开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事警醒身边人,以案例让党纪“活”起来,转化为日常行为规范,让铁的纪律成为审判工作的自觉遵循。
新京报记者注意到,去年以来,已有多名法院系统官员落马或受审。2023年4月,最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥一审获刑12年。今年1月,内蒙古自治区高级人民法院原党组书记、院长胡毅峰一审获刑14年。今年3月,最高人民法院审判委员会原委员、民事审判第一庭原庭长郑学林被逮捕。今年3月,新疆维吾尔自治区高级人民法院原党组成员、副院长蒋新华被查。
就在今天,官方发布消息,湖南省长沙市中级人民法院原党组书记、院长肖新平涉嫌严重违纪违法,目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。
今年的最高法工作报告指出,法院系统狠抓防止干预司法“三个规定”落实,把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点,靶向整治人情案、关系案、金钱案,121.1万人次记录报告信息193.8万条,同比分别增长7.5倍、11.8倍。
奔着问题发力,最高检强调力戒形式主义
在研究部署党纪学习教育的党组会上,最高检提出了四个“突出”,即突出政治自觉、突出学习教育重点、突出问题导向、突出学习教育实效。最高检明确,使党员干部全员受教育、全面受教育,进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,切实做到知行知止、令行禁止。
“纪律建设应问题而生,党纪学习教育也要奔着问题发力。”最高检提出,要把党中央要求的规定动作与检察工作实际、检察队伍建设实际、最高检机关干部队伍实际紧密结合起来,突出特色、注重效果,力戒形式主义,真正让党员干部全员受教育、全面受教育。
今年两会期间,就队伍建设问题接受新京报记者专访时,最高检相关负责人表示,检察机关作为法律监督机关,必须在队伍专业化建设上有更高标准。“2023年,检察队伍纪律作风状况总体持续向好。全国检察人员被立案后受到处理处分982人,同比下降18.7%。但检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作形势依然严峻复杂,腐败问题滋生的土壤和条件尚未根除。”该负责人指出。
“新的一年,我们将以学习贯彻新修订的《条例》为契机加强纪律教育,巩固拓展主题教育和检察队伍教育整顿成果,把正风肃纪反腐结合起来一起抓,强化检察权运行制约监督,完善一体推进‘三不腐’、防治‘灯下黑’机制,健全全面从严治检体系。”该负责人表示。
那么,党纪学习教育工作部署后,该如何学?最高检提出,要紧扣新修订的《条例》,坚持原原本本学、全面系统学、逐条逐字学。最高检党组、院领导要发挥示范带头作用,充分运用中心组学习、读书班等形式,营造浓厚学习氛围。各部门党组织要压实学习责任,把党纪学习教育融入日常、抓在经常,依托“三会一课”、主题党日等载体,加强学习教育的针对性和实效性。
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