封面评论｜公务员招录年龄门槛放宽，助力体制治理能力提升

□蒋璟璟

在招聘市场中，“35岁门槛”长期存在并影响许多人的就业。尽管求职者在35岁时拥有大约10年工作经验，且在知识、社交和技能方面相对稳定，但年龄限制仍普遍存在。为应对这一现象，河南、山东等省份今年将公务员部分岗位的年龄限制调整至40周岁，示范性地打破了35岁的职业门槛，有助于改变职场中的年龄歧视现状。

公务员考试“35岁门槛”的松动，其实早就有迹可循。2023年，专业机构的一份统计显示，已有十余个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下。而结合最近的信息看，这一进程仍在加速。越来越多的地方放宽了公务员初次任职的年龄门槛，这对于破除就业市场的年龄歧视，给更多人以公平竞争的机会，无疑有着重要意义。

公务员将招录的年龄门槛设为35岁，最开始显然有推动队伍年轻化的考量。而除此以外，这一规则，也是充分考量到体制内的“科层结构”“服从文化”“晋升秩序”等等复杂因素。以往一个默认的理解是，倘若招了35岁以上的新公务员，那么很可能面临“不好用”“没处放”的情况。但是，随着社会的发展与变迁，以及行政系统的职能变迁，上述那种想当然的判断，越发经不起推敲。

一个值得注意的背景是，近年来不少地方都启动了公务员分类改革。比如说，一些地方将行政机关公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类，并配套实施了职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。在这套新的游戏规则下，即便初次任职公务员的年龄稍大了点，也完全可以有足够的、全周期的激励，也能够让“新人们”找到自己的位置和价值。

从最近反馈的情况看，河南、山东等省份今年将公务员部分岗位的年龄限制调整至40周岁。这里所谓的“部分岗位”，显然是指那些偏专业性、技术性的岗位。对口的从业经验、职业履历与专业能力，这本就是一笔巨大的财富。行政职能系统，将之吸纳进来，对于提高自身的治理能力，有着不可忽视的重要作用。就此而言，公务员部分岗位年龄调整到40周岁，这不仅是给求职者一个机会，更是给体制揽才——这不是那种“可塑之才”，而是成熟、成型的人才。

事实上，近年来不少地方都开出重金招揽聘任制公务员，而将公务员考试部分岗位年龄调整到40周岁，则颇有异曲同工之妙。在特定情况下，就选才用人、治理能力建设来说，后者或许还更有性价比！