关于23条立法，黄霑22年前曾这样警醒过|香港一日

邓炳强：订立附属法例的权力会受有效制约

目前，香港立法会在限期内只收到了保安局局长邓炳强提交的《维护国家安全条例草案》修正案，预计最快将于下周内进行修正案的二读辩论。16日下午，邓炳强针对修正案中社会各界关注的焦点作出进一步阐释。

邓炳强表示，订立附属法例的权力，会受到有效制约。

修正案中提到，将赋权行政长官会同行政会议可订立维护国家安全的附属法例。对此，邓炳强解释，把关于主体法例的繁复且富技术性的事宜，例如执行细节、行政事宜，以及须由行政机关持续检视和完善、或须及时订立或修改的事宜，以制定附属法例的方式处理，是普通法制度下的惯常做法，英美也不例外。而由立法会授权行政机关为更有效地实施主体法例而订立附属法例，在香港的法例中也非常普遍，2024年1月1日至今，订立的附属法例就已经有超过20条。

邓炳强指出，由于国家安全风险可能突如其来，并且难以预计，因此授权香港特区行政长官会同行政会议订立附属法例，就香港国安法、《维护国家安全条例》等法例的法条来订立具体的落实细节，才能更有效实施维护国家安全的机制，及时防范和化解国家安全风险。

邓炳强强调，附属法例必须按照主体条例的规定而订立，内容不得超越主体条例所规管事宜的范围。附属法例也会交由立法会以“先订立后审议”的程序订立，立法会可以修订、甚至废除附属法例。由此可见，订立附属法例的权力，是会受到有效制约。

黄霑“撑”23条立法 20余年前书信再引热议

香港基本法第23条立法目前正处于冲刺阶段，法案委员会亦已完成全部工作，并向立法会内会进行汇报。“香港再出发大联盟”日前发布纪录短片《黄霑给香港的信》，回顾被誉为香港“四大才子”之一的著名歌词作家黄霑于2002年12月2日向香港特区保安局提交的手写意见书，信中表示赞成并支持香港特区实施基本法第23条，强调任何国家都以保护国土、维护国民整体安全为第一要务。

时隔20余年，重读“霑叔”的这份意见书，语言平实中肯，字里行间都是智慧。在信中，黄霑提醒香港市民不要被外部势力蒙蔽及利用。黄霑指出，有外国人对23条立法七嘴八舌，议论纷纷，俨然香港的福祉全赖他们代议执言。黄霑批评这类行为十分荒谬，反感之至，呼吁尽快完成23条立法。

不少香港市民感叹，“霑叔”当年的智慧确有先见之明，信中的内容在现在读起来依然充满警醒。

黄霑是香港著名词曲创作人、歌手、演员、主持人、编剧、导演，被誉为“武侠金曲之王”。他的作品涵盖了电影、电视、广播、舞台等各个领域，风格多变，既有幽默诙谐的喜剧之作，又有感人肺腑的爱情之歌，更有豪迈激昂的武侠之音。2008年11月24日，黄霑因肺癌在香港逝世，享年57岁。他留下了数百首经典歌曲，其中不少是为武侠电影而创作的，包括电影《笑傲江湖》主题曲《沧海一声笑》，由许冠杰演唱。这首歌曲是黄霑最著名的武侠金曲之一，也是香港电影史上最经典的主题曲之一。

特区政府谴责英国广播公司抹黑香港国安法

针对英国广播公司有关冲击立法会案中艺人王宗尧等12人判刑的不实报道，香港特区政府16日晚间发布声明，予以谴责。

特区政府发言人指出，香港国安法第一条已清楚订明制定该法的目的，是为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。BBC的报道全然无视有关条文，便以虚假指控诋毁香港国安法削弱香港的自治权，特区政府有必要指正。

发言人说，香港国安法针对的是进行危害国家安全的行为和活动的人。事实上，危害国家安全是严重的罪行，没有国家会对危害国家安全的行为和活动袖手旁观。以虚假指控报道企图转移焦点，令人误以为香港国安法立法目的是为“更容易检控示威者”，令人对该法产生负面印象。

发言人强调，香港特区律政司在基本法第63条的保障下主管刑事检控工作，不受任何干涉。律政司的所有检控决定，均是按照《检控守则》等指引，根据证据和适用法律作出。律政司在有充分证据令案件有合理机会达到定罪，以及在合乎公众利益的情况下，才会提出起诉。

陈茂波：香港将构建跨国供应链管理中心

香港财政司司长陈茂波17日在个人社交网站撰文表示，地缘政治局势发展、全球制造业供应链重组等因素，正在重塑世界企业的生产线布局和出口模式。在这一大背景下，香港可把握其中机遇，构建跨国供应链管理中心，在融资、市场拓展、咨询服务等方面为各国企业服务。

陈茂波提出，在变局中寻新机遇。

陈茂波介绍，在过去几年，一些海内外大型制造企业已经开始着手调整供应链布局，但不少中型制造企业还没有做好部署。同时，一些主要经济体正在实施更为严格的环境、社会及管治等方面的要求，再加上高息环境下，贸易融资困难等问题，都给不少企业带来挑战。根据亚洲开发银行去年9月发布的报告，全球贸易融资缺口进一步扩大，据估算为全球商品贸易额的10%，即2.5万亿美元。

陈茂波指出，香港在贸易及多个相关的专业服务基础坚实，具备充足的条件捕捉这些转变带来的机会。其中的关键是如何在协助企业加强管理供应链和价值链的过程中，通过聚焦更高效的工商专业服务，为企业的跨国业务创造更高价值。

陈茂波续指，特区政府的目标是通过设立“单一窗口”，为企业提供一站式服务：包括供应链管理、贸易融资、咨询及人才和企业培训等，吸引内地生产企业来港设立管理离岸贸易的区域总部。目前仅珠三角和长三角，就有5万多家中型生产企业，其中不少企业都涉及海外业务，并且都有把部分制造工序“走出去”的需求。香港丰富的经验和优良条件，正好可以为它们服务。

陈茂波举例称，全球首100大银行中，有近七十家在香港经营。落户香港的内地企业将可以获得效率更高、成本更低的贸易融资服务。