两会声音｜程伟：治理电信网络诈骗 强化运营商与互联网企业联动

近年来，随着技术不断发展，电信网络诈骗相关技术、平台不断“进化”，犯罪形式和手段不断翻新，给我国治理电信网络诈骗带来新的挑战。2024年全国两会期间，全国人大代表、中国移动湖南公司总经理程伟带来了一份关于《建立涉诈手机号卡与互联网账号一体化溯源核查处置机制》的建议。

程伟表示，当前电信网络诈骗呈现出新的特点。由于互联网账号具有匿名性特征，获取渠道多、成本低，致使电信网络诈骗从传统“广撒网”的电话、短信类型诈骗，转变为利用网站、视频平台、聊天软件等互联网平台的网络账号进行精准诈骗，比如AI换脸、换声等新型诈骗出现，并呈现出周期长、环节多、跨平台、隐蔽性强等特点。

互联网账号涉诈治理难度大。程伟提到，目前，运营商治理电信网络诈骗，主要采取对话单和信令等话务特征进行分析，通过关停涉诈手机号码解决语音通信、流量上网实施的诈骗行为。针对互联网账号涉诈，因无法掌握相关号码互联网账户的注册、注销和使用等数据，难以对涉案号码的互联网行为进行分析，导致号码关停后关联的互联网帐号仍能继续实施诈骗。此外，行业间协同治理机制也有待完善。

打击防范网络诈骗是一项系统性、综合性、长期性的工作。程伟建议建立涉诈手机号卡与互联网账号一体化溯源核查处置机制，进一步强化运营商与互联网企业的联动治理，有效改善当前互联网账号涉诈案件的高发态势。

首先，深化行业间涉诈风险数据共享。建设通信与互联网行业的双向涉诈风险数据同步交互系统，形成风险手机号卡与互联网账号一体化高效联动核查处置。其次，深化行业间数据创新应用。积极推进资源双向开放融合创新，强化通信和互联网行业涉诈风险类数据跨行业共建。再者，深化AI技术使用的规范和监管。强化公民个人信息保护，压实网络服务提供者的监督管理责任，扎实做好AI技术发布内容的甄别。同时，进一步完善AI等领域法律法规，加大对利用AI深度伪造等技术实施犯罪活动的打击力度。