政府工作报告评价去年成绩“来之不易”,体现在哪儿?官方解读

政府工作报告评价去年成绩“来之不易”,体现在哪儿?官方解读

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3月5日,十四届全国人大二次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告,回顾了去年的工作和取得的成绩。在国新办举行的吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示,总的来看,去年中国经济发展既有量的增长,也有质的提升,还有无形的积极向好的变化,应该说成绩单的“含金量”很高。

政府工作报告在回顾去年工作时用到“成绩来之不易”。黄守宏透露,在征求意见过程中,不少单位、个人提出修改意见,“来之不易”的“不易”之前都加词,有的加“十分”,有的加“殊为”,有的加“极其”等。由于今年的报告讲究平实朴素,所以“十分”“极其”“殊为”没有写入报告,但是去年的情况确实是十分不容易的。

去年年初,疫情防控实现平稳转段,转段的过程就是很复杂的一个过程,各个方面付出了艰辛的努力,这本身就是巨大的成就。

从经济发展来说,政府工作报告里讲去年面临着多重困难挑战交织叠加的局面,可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”,既有疫情因素,也有疫后经济恢复的复杂因素。在三年疫情中我们取得了巨大成就,保护了人民群众的生命安全和健康,同时,经济运行受到冲击,经济肌体受到损伤;还有长期积累的矛盾和问题也不断显现,如房地产、地方债务、中小金融机构等;此外,出现了很多新情况、新问题,内需不足和外需下滑碰头,周期性问题和结构性问题同时并存等。

黄守宏说,这些挑战能应对好其中一项就很不容易,把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以,面临极其复杂严峻的局面,我们能把经济稳住,完成全年经济发展任务就很不容易了。

从宏观政策和实际工作角度来看,他表示,去年有三个方面的特点值得总结。首先,突出固本培元。这是中医上经常讲的一句话。经历三年疫情之后,中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段,同时又面临多重困难和挑战,经济运行的压力加大,用“固本培元”的办法,统筹稳增长和增后劲,采取了一些措施,这些措施既有利于当前,也有利于今后的发展。

其次,发挥组合效应。由于去年面临多重挑战,而且每个挑战背后的性质和特点不同,所以单一的政策很难“一剑封喉”。去年更加注重政策的组合性、协同性,围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务,统筹用好财政、货币、就业等各项政策,打出了一套有力有效的政策组合拳,形成了合力。

最后,注重精准施策。针对不同的矛盾和问题,采取不同的举措,做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求,分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策,这里既有共同的、一致的政策,也有对不同困难、不同诉求的针对性措施。

黄守宏说,总的来看,去年的成就是可圈可点的,积累的经验也是非常宝贵的,读懂读透读好过去一年的成绩单,就会对中国经济过去这些年为什么“行”、为什么“能”、为什么“好”有更深刻的认识和理解,也会对完成今年的发展目标更有信心、底气更足。

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