权威解读新修订的保守国家秘密法，这些新规定值得关注

十四届全国人大常委会第八次会议27日通过新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自2024年5月1日起施行。日前，全国人大常委会法工委、国家保密局有关负责人向媒体解读了新修订的保密法。

新修订的保密法在总则中规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作。此次修订完善定密责任人制度和定密授权机制；完善国家秘密审核制度等。同时，还在总则中明确，国家鼓励和支持保密科学技术的研究和应用，提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权。

看点1

明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作

“保密工作应党而生、伴党而行、为党而兴，始终是党和国家的一项重要工作。党的领导是保密工作的优良传统，是保密工作必须坚持的政治原则。”有关负责人介绍。

新修订的保密法在总则中规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作，研究制定、指导实施国家保密工作战略和重大方针政策，统筹协调国家保密重大事项和重要工作，推进国家保密法治建设。

这位负责人介绍，当前，保密工作面临的形势更加复杂严峻，风险挑战前所未有，必须坚定不移始终坚持党对保密工作的统一领导。这次保密法修订旗帜鲜明地把党管保密写入法律，完善了党管保密的领导体制，明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作，有利于更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。

看点2

完善了定密、解密制度，国家秘密审核定为每年审核

此次修订吸收了一些工作实践中有关定密和解密的成熟做法，包括：保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，科学论证评估，并根据情况变化及时调整；完善定密责任人制度和定密授权机制，并对密点标注作出原则规定，进一步推动定密精准化、科学化；完善国家秘密审核制度，将定期审核修改为每年审核，并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任，进一步压实定密机关、单位主体责任，便利信息资源合理利用。

有关负责人介绍，定密是做好保密管理的源头性工作。精准定密是维护国家秘密安全的基础，及时解密是便利信息资源合理利用的客观要求。新修订的保密法，进一步完善了定密、解密制度，增强条文的周延性和实践中的可操作性。

看点3

完善保密科技防护制度措施，新保密法“科技含量”明显提升

“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。党的十八大以来，保密战线按照党中央决策部署，坚持创新驱动，扎实开展各项保密科技工作，为形成基本防控能力、维护党和国家秘密安全作出重要贡献。”有关负责人表示，当前，新一轮科技革命正在加速演进，大数据、云计算、人工智能等新技术、新应用层出不穷，对保密科技自立自强提出更高要求。因此，这次保密法修订高度重视保密科技创新和科技防护。

新修订的保密法新增条款支持保密科技创新。保密法总则增加一条，明确国家对保密科学技术研究和应用的鼓励、支持，强调提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权，为保密科技实现高水平自立自强提供法律支持。

同时，完善保密科技防护制度措施。一方面，规定涉密信息系统规划、建设、运行、维护全流程应当符合国家保密规定和标准，并配备保密设施、设备，明确涉密信息系统定期风险评估要求，避免“带病运行”；另一方面，规定机关、单位加强对信息系统、信息设备的保密管理，建设保密自监管设施，及时发现处置安全保密风险隐患。

此外，保密法还规范了用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备的管理。安全保密产品是保密技术防护的基石，保密技术装备是开展保密检查、技术监管等工作的必要手段，二者是保密工作不可或缺的重要技术支撑。保密法明确，用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准，并建立抽检、复检制度。

■ 声音

中央保密办主任、国家保密局局长李兆宗：

及时制定修订配套保密制度，确保与国家保密法律法规紧密衔接

保密法自1988年9月颁布、2010年4月修订以来，有力促进了保密事业的发展，对于保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。

对于如何把握保密法的精神实质和主要内容，中央保密办主任、国家保密局局长李兆宗表示，要注重积极防范、突出重点；注重精准保护、保放适度等。

他表示，保密工作的本质特征决定了必须防患于未然，始终坚持把防范窃密泄密作为出发点和落脚点，积极主动，关口前移。这次保密法修订进一步完善了保密宣传教育制度，旨在筑牢保密思想防线；建立了风险评估、监测预警、应急处置、信息通报制度机制，有利于及时发现和消除泄密风险隐患，有效防范泄密事件的发生。

“信息公开与国家秘密保护是一个问题的两个方面，是辩证统一的，都是为了维护国家和人民的利益。该公开的不公开，不该公开的公开，都会损害国家和人民的利益。”李兆宗表示，这次保密法修订充分考虑了信息公开与保密的关系，进一步强化国家秘密的精准保护，最大限度保障信息资源的合理利用。

对于宣传贯彻实施好保密法，李兆宗表示，将全面抓好法律实施。机关、单位要认真落实保密工作责任制，依法设置保密工作机构或指定专人负责保密工作，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局，确保保密法规定的各项制度落到实处。

国家保密行政管理部门将与有关部门统筹推进保密法规制度的立改废释工作，进一步增强保密法律制度体系的系统性、整体性、协同性，形成科学完备、布局合理的保密法律制度体系。各级保密行政管理部门和保密工作机构要以保密法修订为契机，及时制定修订配套保密制度，确保与国家保密法律法规紧密衔接。