生态环境部答红星新闻：正积极推动我国碳排放权交易市场首次扩围

近日，《碳排放权交易管理暂行条例》已公开发布。2月26日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。

发布会现场

会上，生态环境部副部长赵英民在回答红星新闻记者有关碳市场将如何扩围的提问时表示，发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等八个行业占我国二氧化碳排放的75%左右。目前，全国碳排放权交易市场纳入了发电行业，排放量大约是51亿吨，占到了全国二氧化碳排放总量的40%以上。将高排放行业尽早纳入全国碳排放权交易市场，抓住全国75%的排放，充分发挥市场在碳排放资源配置中的决定作用，可以使得全社会的降碳成本实现最优、最小化，从而助力实现我国的双碳目标，推动绿色低碳转型和美丽中国建设。

赵英民称，《条例》对确定行业覆盖范围和重点排放单位相关的工作程序进行了明确，未来将坚持稳中求进、先易后难的原则，结合我国经济社会发展阶段和情况，国家控制温室气体排放的总体要求，综合考虑行业的碳排放量、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量发展等因素，优先纳入碳排放量大、产能过剩严重、减污降碳协同效果好、数据质量基础好的重点行业。扩围工作将把握好节奏力度，科学合理确定不同行业的纳入时间，分阶段、有步骤地积极推动碳排放权交易市场覆盖碳排放重点行业，从而构建更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

红星新闻记者提问

赵英民介绍，关于扩围工作，目前已经开展了两项工作。一是生态环境部每年在全国范围内对上述重点行业组织开展了年度的碳排放核算报告核查工作，也就是除了电力行业之外，其他7个行业虽然没有纳入配额管控，但是其碳排放核算报告核查工作已经开展。

二是开展扩围的专项研究。对重点行业的配额分配方法、核算报告方法、核算要求指南、扩围实施路径等，开展了专题研究评估论证，相关的技术文件起草工作已经基本完成，正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。

赵英民指出，碳排放控制和管理，对于政府部门、行业乃至重点排放单位，都是新生事物。将坚持成熟一个、纳入一个的原则，充分借鉴运用好已有的碳排放管理制度和经验，加强拟纳入行业的碳排放管理的制度建设、数据管理、宣传培训，使这些行业的重点排放单位在纳入碳市场后，能够满足碳市场的管理要求，确保碳市场的健康发展，同时也推动相关行业和重点排放单位绿色低碳转型和高质量发展，提升企业的市场竞争力。